高校不得擅自卖地还债

　　国土资源部已派员赴有关学校进行实地调研

　　□马力

　　据新京报报道，针对近来媒体高度关注的某些高校采取所谓的“土地置换”方式“卖地还债”的问题，国土资源部有关负责人昨天明确指出，高校用地为教育用地，属国有划拨土地，按照现行法律规定，划拨土地转让或改变用途必须经依法批准，土地出让收入实行收支两条线管理，高校不得擅自转让国有划拨土地，用所获收益抵偿债务。

　　高校用地转让须经政府批准

　　这位负责人昨天说，近年来，一些高校为解决债务问题打起了“土地”的主意，打算通过转让原划拨土地，获得土地收益用于偿还债务。“对这一做法，

　　他认为，现行土地管理法律法规明确规定，高校用地为教育用地，属国有划拨土地，划拨土地转让或改变用途，必须依法报有批准权的人民政府批准。使用划拨土地的高校不得私自转让。

　　“对于一些高校因历史原因形成的空余土地或低效利用土地，按照法律规定，要开发利用这类土地，必须符合所在地土地利用总体规划和城市总体规划的要求。而且，规划确定可以改变用途用于经营性开发的土地，也应严格按照国家有关法律法规及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等规范性文件，采取招标、拍卖、挂牌的方式处置。”这位负责人说。

　　近期将规范高校用地管理

　　这位负责人还强调，根据国务院办公厅2006年下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部等三部门下发的《国有土地使用权收支管理办法》等文件精神，国有土地出让收支全额纳入地方基金管理，收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中安排，实行“收支两条线”。“土地出让收入绝不允许单位擅自处置，所谓‘卖地抵债’的说法是不能成立的。”

　　他透露，个别高校因为债务引发的用地问题，已引起国土资源部的高度重视。国土资源部已组织专门人员赴有关大学进行了实地调研。为防范一些高校在所谓的“以地还债”过程中出现违规情况，国土资源部近期拟致函有关省市国土资源管理部门，要求进一步加强和规范高等学校用地管理。