宁夏自治区人民医院认真听取审计意见积极整改成效显著(07-10-29 )

　　今年5月，宁夏自治区审计厅在对自治区人民医院2006年度的财务收支审计中，查出该院违规设置账外账用于职工福利，工程设计、设备购置未经统一招标和政府采购，装修工程超出中标价等违规资金13531多万元、管理不规范资金40多万元的问题，引起该院高度重视。该院院长三次主持召开专题会议，从主观上查找原因，剖析产生问题的思想根源，反思问题的严重性和危害性，主动承担领导责任，先后在职工代表大会、院长办公会和中层干部会议上做了深刻检查。并表示，通过这次审计，在医院全体人员的思想上敲响了警钟，促进医院加强了管理，规范了重大经济活动程序，预防了职务犯罪。同时，对院领导及相关科室负责人给予了经济等处罚，并针对工作中的薄弱环节，以积极主动的姿态进行整改。

　　一、加强学习，增强法制意识，提高行政管理水平。建立每周例会学习制度，学习专业和《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《会计法》等法律法规与相关政策，结合实际，深刻理解，奠定坚实的法律、政策、管理等知识基础，提高依法行政的能力。

　　二、建立长效管理机制，从源头制止违规行为。制定并经医院职工大会讨论通过了《自治区人民医院实行院务公开制度的暂行办法》、《自治区人民医院财务管理内部控制稽核暂行规定》、《自治区人民医院签订经济合同暂行规定》和《自治区人民医院招标采购管理办法》等规章制度，并付诸实施。

　　——及时向全院职工公开、公示医院的年度计划、财务预决算、改革方案、规章制度设立、重大基本建设项目、万元以上设备采购、干部任免、人才引进、领导班子廉洁自律等情况，自觉接受群众的监督。

　　——对医院设备、仪器、试剂、家具、物资等，一次使用资金在2万元以上，5万元以下，或购买物品单价在5千元以上、2万元以下的，分批次采购；对年累计采购在3万元以上、预算金额在1万元以上或10万元以下的各类建设项目必须进行招标。

　　——凡一次性批量购买材料在5千元以上、在一个供货单位年购买材料1万元以上、维修工程在1万元以上，以及购买固定资产，进行基建工程等，必须签订经济合同，并规定了合同签订的权限、内容、程序等。

　　——提出了对预算、收支、货币资金运行、固定资产、药品和物资、工程项目、对外投资控制的具体措施。并规定，法人不直接参与经济活动，职务相互分离。

　　三、建立健全内部监督体系，充分发挥监督职能作用。

　　——成立了医院招标委员会，负责招标采购的组织工作。对达不到政府招标金额的经济活动，必须在院内公开招标，做到公开透明。对违反法律法规和运作程序的责任人，按照相关规定追究责任，并给予纪律处分和经济处罚。完善了招标委员会下属的器械、总务、基建工程、药品试剂采购组织，对其明确了责任，规范了工作程序。

　　——加强医院纪检、监察、工会、内审工作，要求其认真履行监督职责。加强对医院财务收支、合同订立的审计监督，定期审计，每季度抽查，发现问题及时纠正，防患未然。

　　四、严格执行药品“三统一”政策，遏制医药购销领域中的不正之风。采购药品实行院长总负责，分管院长、药剂科主任为第一责任人的分级负责制。严格执行药品统一招标、统一价格、统一配送政策，并由内部监督部门经常检查“三统一”工作的执行情况

　　五、加强对新院建设的管理工作。制定了《招标管理办法》、《议事规则》、《工程变更程序》、《经济签证制度》等，明确了建设管理的内容，提出了保证工程质量的管理措施。

　　六、签订管理责任书，明确责任关系。院长与分管院长、分管院长与职能科室之间签订经济管理责任书，进一步明确各责任人的责、权、利关系，各司其职，各负其责，促进医院各项经济活动走向规范化管理。