陈荣高：创建金融生态第一市

　　本报记者 陈哲源

　　市长简介

　　 陈荣高，男，1956年6月出生，汉族，浙江义乌人。

　　 1977年9月参加工作，1982年12月加入中国共产党，中央党校在职研究生经济管理专业毕业，研究生学历。历任浙江省林业厅汽车队、木材公司技术员、工程师；浙江省林业厅林工处主任科员；景宁县科技副县长；浙江省林业厅办公室副主任、人事教育处处长；1998年10月，任中共丽水地委委员、龙泉市委书记兼人大常委会主任；2000年7月，任中共丽水市委常委、龙泉市委书记兼人大常委会主任；2004年7月，任中共丽水市委副书记、纪委书记；2006年11月，任中共丽水市委副书记、丽水市政府副市长、代市长；2007年1月，在丽水市第二届人民代表大会第二次会议上当选为丽水市市长。

　　 经济是金融的基础，从一个地方经济发展的轨迹可以看出金融发展的轨迹，丽水的金融业一直都在快速发展。

　　 多年来，丽水金融业按照“创建全国生态第一市，合力打造浙西南金融金融安全区”的工作要求，积极采取各种有效措施，强力推进“信用丽水”和金融生态环境建设，取得了良好成效。

　　见证发展历程

　　 市长陈荣高认为，丽水整个金融业的发展改革是丽水经济发展的客观见证，货币市场、

资本市场、保险市场的繁荣发展，都是丽水金融生态建设取得的成果。

　　 纵观整个丽水金融发展史，应该说，自1985年丽水工行从人行分设后，人民银行开始专司中央银行的管理职能，四家国有商业银行逐渐突破传统的信贷计划业务的限制，后来是“农行进城、工行下乡、建行破墙、中行上岸”，开始了各自扩张的同业竞争之路，由此促进了丽水整个金融业的发展。目前，形成了以人民银行为中央银行，银行、保险、证券为主体的比较齐全的金融体系。

　　 陈荣高指出，经济是金融的基础，从一个地方经济发展的轨迹可以看出金融发展的轨迹，丽水的金融业一直都在快速发展，特别是2000年撤地设市以来，在地方政府高度重视金融生态环境建设和各项政策扶持的带动下，丽水的金融发展迎来了前所未有的机遇，银行业的存贷款迅速增长，越来越多的老百姓投身

股票市场，各保险公司更是一家接一家地在丽水设立分支机构，为丽水经济的繁荣发展作出了积极贡献。

　　 目前，该市共有1家政策性银行、4家国有商业银行、1家城市商业银行（浙江泰隆商业银行）、9家农村信用联社（包括1家合作银行）。

　　 在建国初期，1950年末全市的银行存款仅为33万元，贷款仅为3万元；到了十一届三中全会，1978年末银行存款是1.23亿元，银行贷款是1.45亿元；到2007年9月末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额达566.97亿元，各项贷款余额402.76亿元，分别是撤地设市的2000年末的3.44倍和4.55倍。

　　 证券业、保险业经历了从无到有的过程，目前共有2家证券公司和14家保险公司，今年9月末，沪深交易所的开户数已达6.41万户，是2000年的2.9倍；2006年全年累计保费收入10.01亿元，是2000年的3.07倍。

　　 全市银行业的信贷资产质量不断提高，经营效益成倍增长。按五级分类口径计算，9月末，全市银行业本外币不良贷款比例为1.66%，与2000年底相比下降14.44个百分点；今年1-9月，全市银行业实现账面利润10.95亿元，是2000年末的8.36倍，丽水银行业的综合竞争力不断增强。

　　得益金融生态

　　 分管金融的副市长刘秀兰指出，经济的发展固然是金融发展的基础，但丽水金融的快速发展在很大程度上还得益于近年来金融生态环境建设。2005年，丽水人民银行提出的《关于进一步加强我市金融生态环境建设的意见》被丽水市政府批转各县（市、区）和有关部门执行。人民银行云和县支行通过制定出台《关于加强金融生态环境建设，促进经济金融协调发展若干意见》和全方位、多层面的宣传，金融生态环境建设被县政府列入了年度重点工作和目标责任考核内容，县政协还围绕县域金融生态环境建设，组织开展了四个课题调研，召开常委会进行专题研究，并向县政府提出了意见和建议。

　　打造诚信丽水

　　 人民银行松阳县支行制定的《松阳县创建金融生态环境县规划》也被县政府批转全县各乡镇部门执行。同时，在政府领导、人民银行指导、信用联社主办下，在辖区内全面开展信用乡镇、信用社区、信用农民新村等创建活动，不断改善全市金融生态环境。截至2007年6月末，共建立农户经济档案496488户，对264337户农户进行信用等级评定，共评定信用村309个、信用乡镇5个、信用社区1个，发放支农信用卡78590本，依照信用等级实行贷款利率优惠，使讲信用的居民或农户得到实惠，增强了民众的诚信意识，有效地推进了丽水市的信用体系建设。

　　 市长陈荣高说，为全面提高金融服务水平，增强金融支持地方经济能力，加快城乡信用体系建设，丽水市还大力推进征信体系建设。

　　 刘秀兰强调，建立长期化、制度化的适合本辖区的宣传教育机制，深入广泛地开展征信知识宣传，使社会各界充分了解人民银行开展征信工作，建立个人、中小企业信用档案的目的，积极争取社会各界人士对征信工作的支持。同时，采取多种方式加大对守信个人和企业的正面宣传，树立典型，以点带面，营造良好的守信环境，促使相关部门、企业和个人主动配合金融机构开展有关征信工作。

　　 刘秀兰表示，加强辖区内个人信用信息数据库、中小企业信用数据库的建设。依托全国统一的企业信用信息基础数据库，全面收集全市中小企业的相关信息，建立相应的中小企业信用档案，促进中小企业进一步增强信用意识，改善中小企业融资环境，促进中小企业健康发展。

　　 大力推进非银行信用信息的采集工作。在市政府、市发改委、市工商、税务及司法部门的大力支持与配合下，今年该市人民银行成功采集了全市

住房公积金、个人法院判决未执行等非银行信用信息，在推进辖区的征信体系建设上又迈出了坚实的一步。

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