汤爱军：呼和浩特走向和谐稳定

　　本报记者 陈哲源

　　市长简介

　　 汤爱军，男，汉族，1950年4月生，内蒙古突泉县人，大学普通班文化，1972年10月加入中国共产党，1970年11月参加工作，现任呼和浩特市市委副书记、市长。

　　 1983年12月-1985年2月，内蒙古突泉县副县长；1985年2月-1990年9月，内蒙古突泉县县委常委、副县长；1990年9月-1992年8月，内蒙古突泉县县委副书记、县长；1992年8月-1997年5月，内蒙古兴安盟副盟长；1997年5月-2000年2月，内蒙古自治区政府副秘书长、办公厅党组成员；2000年2月-2000年9月，内蒙古自治区经济贸易委员会党组成员、副主任，自治区政府国防科学技术工业办公室主任；2000年9月-2003年3月，内蒙古自治区党委企业工作委员会副书记，自治区经济贸易委员会党组成员、副主任，自治区政府国防科学技术工业办公室主任；2003年3月-2005年1月，内蒙古呼伦贝尔市市委副书记、市长；2005年1月至今，呼和浩特市市委副书记、市长。

　　 从全区看，发展思路进一步完善，发展环境进一步优化，发展基础进一步巩固，发展后劲进一步增强。

　　 近年来，内蒙古

呼和浩特市坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住西部大开发战略的历史机遇，以科学发展观为指针，大力解放思想，扩大对外开放，加快经济社会建设步伐，在加强生态建设和基础设施建设的同时，积极推进工业化、城市化和农牧业产业化进程，不断提高人民的生活水平，促进了经济社会全面可持续发展。

　　 市长汤爱军认为，特别是“十五”期间，全市国民经济和社会发展取得了骄人成绩，成为全市历史上经济发展最快、城市面貌变化最大、人民生活改善最显著的时期。

　　 2005年底，全市地区生产总值可达到700亿元，财政收入可达到80亿元，均实现了翻两番，发展速度连续5年在全国省会城市中保持第一，经济总量在全国5个少数民族城市中位居第一。固定资产投资5年累计完成1100亿元以上。城市居民人均可支配收入达到12500元，农民人均纯收入达到4600元。

　　 经济增长质量显著提高，产业结构的战略性调整全面推进，三次产业结构比例由14：43.8：42优化为6.8：43.2：50。农牧业结构趋于优化，特别是“奶业兴市”战略的实施，有力推动了奶业的超常规发展，全市奶牛头数达到65万头，牛奶产量达到200万吨。

　　 实施“工业第一方略”，抢抓沿海及发达地区产业与资本转移机遇，推进乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金

化工、机械制造六大优势特色产业建设，有效促进了工业经济的快速增长和工业结构的优化升级。全部工业增加值达到230亿元。商贸流通、交通运输等传统服务业迅速成长。

　　城乡面貌变化显著

　　 汤爱军说，与经济快速发展同步，城市建设取得了历史性突破，实现了建设和发展的良性互动。

　　 中心城市的框架拉大，拓展了发展空间；道路、给排水、供热、供气等基础设施建设力度加大，承载能力和可持续发展能力显著增强；旧城区、小街巷、“城中村”改造步伐加快，绿化美化亮化和环境综合治理效果明显，规划控制和城市管理切实加强，城市宜居水平得到较大提升；特别是去年以来“五个三”工程的启动实施，使城市功能分区更趋完善，建设品位显著提升，一个特色鲜明、环境良好、舒展大气的现代化首府城市框架正在形成。

　　 同时，以旗县所在地为重点的小城镇建设快速推进，初步形成了有利于人口进城、工业入园、产业集中和要素聚集的现代城镇体系；农村基础设施建设步伐加快，生产生活条件和整体面貌进一步改善，为推进城乡一体化奠定了良好的基础。

　　综合发展环境进一步优化

　　 汤爱军指出，以政府行政管理体制为重点的各项改革不断深入，进一步减少和规范行政审批，完善土地使用制度，推行全程办事代理制，政府的社会管理和公共服务职能明显增强，投资软环境进一步优化，招商引资成效明显，为经济发展注入了强大动力。

　　 全面推进依法治市进程，民主法制建设取得新进步；精神文明建设硕果累累，昭君文化节被评为全国最具发展潜力的十大节庆活动之一；科技、教育、文化、卫生、环保等社会各项事业全面发展，社会安定团结，人民安居乐业，为经济快速健康发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　群众得到了更多实惠

　　 汤爱军说，在经济发展的基础上，适时适度增加了行政事业单位工作人员及离退休人员的工资收入，引导企业实行效益与员工工资挂钩，全面落实“一免三补”等各项惠农政策，城乡居民收入水平大幅提高，生活质量明显改善。“十五”期间，城市居民人均可支配收入年均增长17.5%，农民人均纯收入年均增长12.6%，位居全区前列。市场消费活跃，消费结构明显升级。

　　 就业和再就业工作得到加强，始终保持了与高经济增长率相适应的低失业率。社会保障体系进一步完善，扩大了“低保”范围，提高了“低保”标准，并在全区率先启动了特殊困难家庭救助制度和农民最低生活保障制度，使发展成果最大限度地惠及了广大群众。

　　 汤爱军指出，“

十一五”时期，我们面临的是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境。总体上讲，进一步加快首府经济社会发展面临着十分有利的条件。

　　 从国内看，加快发展的有利因素相对集中地表现出来，国民经济平稳较快增长，社会主义市场经济体制初步建立，工业化、城市化、市场化和国际化进程加快，为经济增长提供了广阔空间。

　　 从全区看，发展思路进一步完善，发展环境进一步优化，发展基础进一步巩固，发展后劲进一步增强。从本市来看，首府独特的地位、聚集的资源要素构成了发展的强大优势，加之西部大开发战略的深入实施、迎接2007年自治区成立60周年大庆和2008年北京奥运会等现实机遇，为首府新一轮快速发展创造了更为有利的条件。

　　 同时，我们也要清醒地认识到发展面临的突出矛盾和问题。主要是：经济总量小，可用财力少；城乡发展不平衡，不同阶层收入差距较大；经济增长方式亟待转变，自主增长机制有待进一步增强；转变政府职能、优化发展环境仍需加大力度；在构建和谐首府、加强基层基础工作、切实维护首府稳定等诸多方面，还有待进一步加强。

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