柳州：搞活经济从盘活金融入手

　　本报记者 李军慧 综合报道

　　城市概况

　　 柳州市位于广西壮族自治区的中北部，地处北纬23o54'-26o03'，东经108o32'-110o28'。东与桂林市的龙胜、永福和荔浦为邻，西接河池市的环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县和宜州市，南界新设立的来宾市金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区和忻城县，北部和西北部分别与湖南省通道侗族自治县，贵州省黎平县、从江县相毗邻。

　　 　　柳州是中国南方人类的发祥之地，50000年前，柳江人、白莲洞人就在这里刀耕火种、繁衍生息。公元前111年，西汉王朝的潭中县治所设于柳州，由此掀开了柳州长达2100多年的建城历史。“唐宋八大家”之一的柳宗元曾任柳州刺史，他以开明的政风和杰出的文学成就书写了柳州历史辉煌的一页，柳宗元文化成为了柳州珍贵的历史财富。

　　 柳州地处中亚热带向南亚带过渡的季风气候带。夏长炎热，冬短不寒，雨量充沛，光温丰足，雨热同季，无霜期长。垂直温差大于纬度温差。中、南部多年平均气温为20.6℃,而北部山区则在16.5℃之间。

　　 柳州市辖六县四区，总面积1.86万平方公里，总人口354.55万人。

　　 柳州是广西工业中心，中国西部重要的制造基地。已形成以汽车、机械、冶金为支柱产业，

化工、制药、林纸、制糖、建材、烟草、纺织等产业并存发展的工业体系。全市现有工业企业3400多户，其中规模以上430户，大型工业企业11户，柳州钢铁(集团)公司、

上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳工集团有限公司、东风柳州汽车有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司等5户企业跻身工业企业全国500强。

　　亮 点

　　 去年10月，温家宝总理到柳州考察、指导工作，总理在指示中肯定了柳州市工业发展的成绩和交通优势，同时强调，搞活经济首要是盘活金融，两者相辅相成，互为促进。

　　 在很多人心目中，柳州是个遥远的地方，偏僻、落后、难懂的方言，甚至失意文人柳宗元；然而柳州离我们每个人并没有想像得那样远，小到金嗓子喉宝、两面针牙膏，大到通用雪佛兰、柳工制造的大机械，柳州制造已经遍布全国。柳州，这个历经繁华与低落的工业重镇又开始复苏，工业的转型和振兴是柳州的重要使命。在金融业作用日益重要的今天，如何实现工业化金融示范城市，也成为柳州面临的新的问题。

　　总理指示盘活金融

　　 　　柳州是一个传统的工业重镇，一直以来，工业在柳州经济总量中占据绝对主导的地位。在柳州的发展蓝图中，工业的振兴是柳州发展的强大动力。

　　 　　中央也一直关注柳州的发展，2006年10月28日，温家宝总理到柳州考察、指导工作，发表了重要讲话。总理在指示中肯定了柳州市工业发展的成绩和交通优势，同时强调，搞活经济首要是盘活金融，两者相辅相成，互为促进。

　　 　　柳州市政府当即表示，温总理的讲话高屋建瓴，切中要害，指出了经济与金融之间的辩证关系，也明确了金融部门的工作方向和工作重点。

　　 　　温总理的指示使柳州更加重视工业与金融业的协调发展，对于总理的重要讲话，柳州市政府以战略引导发展，尽快制定出产业成长计划、企业成长计划、中小企业成长计划、农业产业化龙头企业成长计划，并抓好落实，立足早计划、早安排、早布置。在已有政策基础上，抓好政策的落实，制定完善相关配套政策，创新发展政策。

　　 不光是柳州，对所有城市来说，金融业已经成为城市经济进一步发展的新的驱动力。越来越多的城市已经意识到金融生态建设的重要性，美国、加拿大、瑞士、日本、新加坡等国家以及我国北京、香港、上海、深圳、大连、温州、厦门、宁波等城市的超常规发展告诉我们：只有培育了良好的金融生态环境，经济以及各项事业的发展才能够得到良性循环。

　　 　　对城市来讲，金融生态环境的好坏直接影响着城市的可持续发展和投融资基础，中国人民银行负责人说：“从一定意义上讲，金融生态就是竞争力。”

　　“1123”计划

　　 　　为发展经济，柳州每年都会推出年度计划，如2006年提出了代号为“1692”的计划，即在一年内柳州实现以下目标：工业总产值要突破1000亿元，GDP要超过600亿元，财政收入要达到95亿元，全社会固定资产投资要完成200亿元，到2006年末，该计划顺利完成。

　　 　　2007年，柳州市又提出了“1123”的工作目标，即年终实现地区生产总值净增100亿元以上；全社会固定资产投资净增100亿元以上；财政收入净增20亿元以上；工业总产值净增300亿元以上。

　　 　　目前柳州市将招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的关键。

　　 　　为解决中小企业融资难的问题，柳州“中小企业服务月”金融产品推介会9月13日在柳州饭店召开。银企双方通过面对面交流，加强了彼此在信息和金融产品方面的沟通，各金融机构与8家中小企业签订了金额高达4000万元的授信贷款协议。

　　 　　工行柳州分行行长戴湖西认为，推介会使银行对全市经济建设，特别是对汽车行业的配套企业的资金需要有了了解，也使银行的业务有了新的拓展。

　　 　　柳州市中小企业数量占全市工业企业总数的99%，在促进经济增长、扩大就业、推动技术创新、调整经济结构、催生新产业等方面发挥了重要作用，各银行业金融机构面对当前中小企业融资难问题，纷纷采取措施，加大融资和服务的力度，目前各银行业金融机构共开发出针对中小企业的贷款创新产品30余种。

　　 　　农行柳州分行行长助理谢斌说，银行今年累计发放中小企业的贷款是47亿多，占整个贷款的40%。下一步，农业银行将继续把这个平台做大做强，服务中小企业。

　　 　　为了最大限度地招商引资，柳州市充分调动各方力量参与招商引资的积极性，利用企业的主体作用和良好的海外关系，多渠道、多路子、多方式开展招商引资，继续强化招商引资激励措施，进一步明确目标，完善政策。

　　柳州金融发展路

　　 对于金融业的发展，柳州市政府给予了充分的关注。

　　 　　柳州市各级部门把金融生态环境建设摆在十分重要的位置，作为一项长期而艰巨的任务，常抓不懈。充分发挥政府主导作用，综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段，构建经济与金融和谐发展的良好生态环境。做好推进企业各项改革，整顿金融市场秩序，加强法治建设，引导金融机构加强行业自律，大力实施金融人才培养发展战略，加强舆论宣传和监督等方面工作。

　　 　　柳州鼓励和推进金融创新，全面提高金融业服务水平。更新金融发展理念，增强金融创新意识，注重优化金融结构，完善金融市场体系，提高金融发展质量。坚持以市场为导向、需求为基础，实施金融体制和机制创新、发展模式创新、金融产品和服务创新、金融工具和技术创新，不断开发金融新产品、新业务。建立鼓励金融企业开拓业务和自主创新激励机制。

　　 　　支持金融监管机构推进监管能力建设，切实防范金融风险。各监管机构改善监管手段，创新监管方式，加强协调配合，避免监管缺位和重复监管，提升监管的效率和质量，构筑起有效的金融风险“防火墙”，维护金融稳定运行。

　　 对于如何打造诚信政府、营造良好金融发展环境，常务副市长郑俊康表示，柳州市是一个工业城市，有强大的产业支撑，对银行来说是一个大有作为的市场，柳州市政府是一个讲诚信的政府，政府与银行、企业之间应更多地互通信息，创新思路。只有强化政银沟通，银企合作，加强协调，增进理解，密切配合，形成地方经济和金融协调发展的强大合力，才能共同促进经济社会持续快速健康发展。

　　柳州国有资产

　　融资平台开始搭建

　　 柳州正在酝酿的一个由三大类别十大公司构成的投融资平台框架开始搭建。借助这个政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资平台，市属国有及国有控股企业资产总额到“十一五”末期，将由现在的300亿元增加到1000亿元。这是记者日前从市国资委获得的消息。

　　 据了解，该投资平台主要由国资委下设三大类别十大公司及国有资产运营机构的国有全资企业、国有控股企业、国有参股企业构成。由此，在“十一五”柳州市属国有及国有控股企业资产总量发展的1000亿元目标中，预计市产业投资公司（含柳化、两面针股权）资产将达到300亿元以上；三大控股公司（工控、商控、投控）资产达到250亿元以上；城投及建投公司资产达到400亿元以上；金融担保公司资产达到50亿元以上，从而实现国有资产总量稳步增长。

　　 届时，国资委将遵循“资源跟着项目走，事权随着财权走”的原则，对国有资产投融资平台各项资源进行整合，在充分发挥市场机制在优化资源配置作用的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产，提留企业分红。

　　柳州老工业基地

　　焕发青春

　　 刚刚结束的十七大上，代表们对于胡锦涛同志在阐述十七大的主题时提出的“推动科学发展,促进社会和谐”展开热烈讨论。

　　 柳州市委书记蒋济雄代表说，近年来，柳州市抓住机遇谋发展，以开放促改革、促发展，针对柳州国有企业量大面广的实际情况，下大力气引进国内外战略投资者参与国有企业的改组改造，成功引进了美国通用、瑞典阿特拉斯、西门子、深圳华强、

上汽集团、上海复星等一批国内外强势企业，使柳州这个老工业基地焕发青春。

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