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行政强制法草案昨第二次审议 滞纳金数额将“封顶”http://www.sina.com.cn 2007年10月25日 01:26 北京娱乐信报
十届全国人大常委会第三十次会议24日对行政强制法草案进行第二次审议。 河南有一辆吊车被查出欠缴养路费，其中欠缴本金不到６万元，而滞纳金却高达４９万元。这一案件曾引起人们的争议。２４日提请十届全国人大常委会第三十次会议进行第二次审议的行政强制法草案关注到了这一类现实问题，并增加规定对这一情形进行规范。 修改后的草案明确：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”这等于对行政机关加处罚款或者滞纳金的数额封了顶。 行政强制法草案明确，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法按日加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。 有些常委会委员、地方提出，实践中由于有些行政机关未及时通知、催告当事人履行缴纳罚款或者有关税费的义务，致使当事人未能及时缴纳罚款或者有关税费，有时加处罚款或滞纳金的数额非常巨大，应对这种情形加以规范。 全国人大法律委员会研究认为，行政处罚法和税收征收管理法对加处罚款和滞纳金的比例已经分别作了规定，建议删去“按日加处罚款的比例不得高于百分之三。按日加处滞纳金的比例不得高于千分之二”的规定，同时增加规定：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。” 行政强制法草案还规定，行政机关依法实施执行罚款超过３０日，当事人仍不履行的，有行政强制执行权的行政机关可以采取划拨存款、汇款或者拍卖查封、扣押财物的方式强制执行。 ■相关报道1 道路交通安全法修正案草案 明确机动车承担赔偿责任比例 全国人大常委会２４日开始审议道路交通安全法修正案草案。修正案草案对道路交通安全法第７６条第１款第２项的规定进行了修改，在维持过错推定原则的同时，明确了非机动车驾驶人、行人有过错情形下机动车一方承担赔偿责任的比例。 修正案草案将道路交通安全法第７６条第１款第２项修改为：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照下列规定减轻机动车一方的责任： １．非机动车驾驶人、行人一方负次要责任的，机动车一方承担８０％的赔偿责任； ２．非机动车驾驶人、行人一方负同等责任的，机动车一方承担６０％的赔偿责任； ３．非机动车驾驶人、行人一方负主要责任的，机动车一方承担４０％的赔偿责任； ４．非机动车驾驶人、行人一方负全部责任的，机动车一方承担不超过１０％的赔偿责任。 公安部副部长白景富表示，修正案草案在维持过错推定原则的同时，明确了非机动车驾驶人、行人有过错情形下机动车一方承担赔偿责任的比例，既能侧重保护道路交通事故受害人的合法权益，又能较好地体现公平原则，进一步增强了可操作性。 ■相关报道2 劳动争议调解仲裁法草案 劳动争议仲裁不收取费用 “劳动争议仲裁不收费。”全国人大常委会２４日进行二审的劳动争议调解仲裁法草案对劳动争议仲裁作出明确规定。 今年８月，全国人大常委会对劳动争议调解仲裁法进行了一审。草案第五十条规定：“仲裁员参加仲裁活动，劳动争议仲裁委员会给予交通、就餐等费用补助。” 有些常委会委员、地方、部门提出，劳动争议仲裁是化解争议、维护社会稳定的纠纷解决机制，建议明确规定劳动争议仲裁免费，劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。 全国人大法律委经同财经委和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究，建议将草案第五十条修改为：“劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。” 劳动争议申请仲裁时效延长 为切实保护劳动者合法权益，全国人大常委会２４日进行二审的劳动争议调解仲裁法草案，将劳动争议申请仲裁的时效期间由六个月延长为一年。 今年８月，全国人大常委会对劳动争议调解仲裁法进行了一审。草案第二十三条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为六个月。 有些常委会委员和地方提出，目前许多农民工的劳动报酬大多到年底才结算，有些劳动者在劳动关系存续期间为了维持劳动关系，可能对用人单位拖欠劳动报酬的行为不敢主张权利，六个月的仲裁时效期间过短，不利于保护劳动者的合法权益。 全国人大法律委经同财经委和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究，建议适当延长申请仲裁的时效期间，将劳动争议仲裁的时效期间修改为“一年”，并增加规定：“劳动关系存续期间拖欠劳动报酬，发生争议的，不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。” 据新华社电 不支持Flash
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