节能减排任重道远

　　陈宜萍

　　近年来，我国政府高度重视并且大力推动节能减排工作。“十一五”规划提出“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量降低10%的约束性指标。

　　作为“重灾区”，山西省节能减排工作连出重招，各市纷纷出台了包括淘汰落后产能、发展循环经济、培育优势产业、建立节能政策保障体系、开发节能技术产品等内容的节能措施，确定了2010年万元地区生产总值综合能耗下降的总体目标。5月中旬，山西省政府举行节能减排工作电视电话会议，并与太原、运城等九个城市的分管副市长签署了“军令状”———关停197座300立方米以下的高炉。为了落实减排目标，全省从上到下狠抓污染减排和环境治理工作，已先后对10多个县实施了“区域限批”，炸毁和推倒各类烟囱3746座，对1500余家环境违法生产企业采取停贷、停电、停运的“三停”措施，46位在环保方面不作为的干部被公开处理，全省形成了“摧枯拉朽治污”的局面。经过一年的整治，山西的环境状况初见改善，很多污染严重的地方也得以重见碧水蓝天。但同时，这场被称为“壮士断臂”的治污行动，也着实付出了不小的代价，根据估算，山西将为此付出近1000亿的GDP损失。

　　正所谓“积重难返”。“污染GDP”占山西GDP总量的五分之一，可见污染严重到何等程度，而将这20%的“污染GDP”置于“死地”，并非易事，意味着一大批企业要关门，工人要下岗，给当地经济和财税收入带来的损失无疑是巨大的，由此引发的各种矛盾势必错综复杂，难度之大，不难揣度。

　　作为融资的主渠道，