前三季度再生金属产业发展概况及全年展望

　　观点摘要：近年来，我国再生金属产业取得了跨越式发展，总产量由2002年的239万吨增至2006年的453万吨，增长了89.5%。2006年，再生金属占主要有色金属消费量的比例达到23.8%，成为中国有色金属工业体系的重要组成部分。今年是再生金属产业长足发展的一年，产量持续增长，技术装备水平进一步提高，产业集中度大大提升，产业发展环境不断优化。“前50年看原生，后50年看再生。”我国再生金属产业的原始积累已经完成，产业全面升级与大发展的序幕已经拉开。

　　近年来，我国再生金属产业取得了跨越式发展，2006年，再生金属占主要有色金属消费量的比例达到23.8%，成为中国有色金属工业体系的重要组成部分。今年是再生金属产业长足发展的一年，产量持续增长，技术装备水平进一步提高，产业集中度大大提升，产业发展环境不断优化。

　　前三季度产业发展概况

　　记者从中国有色金属工业协会再生金属分会获悉，今年1～9月，中国再生金属总产量达到395万吨，同比增长15.8%。其中再生铜156万吨、再生铝200万吨、再生铅32万吨、再生锌6.8万吨，同比分别增长23.8%、13.6%、6.7%和-24.4%。

　　废料进口震荡中增长，国内回收稳中有升。从4月份开始，海关部门先后对广东、浙江、上海、天津等地开展了废金属进口稽查活动，有效打击了少数企业的违法行为。稽查活动进一步规范了我国废金属进口秩序，但同时也给许多守法经营的诚信企业造成了恐慌，导致大量货物滞留香港，企业不敢报关、通关；部分外商驻国内办事机构纷纷撤出，部分拆解和利用企业减产、停产，出现工人失业现象；大量废金属和投资资金向印度、越南、柬埔寨等周边国家转移。

　　再生金属分会相关负责人指出，虽然海关稽查活动给废料进口造成了不利影响，但由于需求强劲，今年的废料进口仍大幅增长，1～8月共进口废料483.38万吨，同比增长18.7%。其中进口铜废碎料349.18万吨、铝废碎料131.14万吨，同比分别增长18.5%和22%。由于稽查活动的影响，导致今年废料的月度进口数量波动较大，造成产业处于震荡发展状态，企业经营风险加大。

　　国内回收方面，受福利企业政策调整的影响，增幅不大。据对临沂、汩罗、长葛、保定、永康等主要回收集散地的调研，1～9月国内共回收废铜约56万吨、废铝约75万吨、废铅约32万吨。

　　技术装备水平进一步提高。今年以来，依靠技术创新和新建项目的推动，再生金属产业的整体技术装备水平得到了进一步提高，大大促进了产业发展。这主要表现在：再生利用水平和产品质量明显提高；节能减排和资源综合利用进一步发展；环境保护更加完善，特别是再生铅生产机械化、自动化水平的提高，减少了一线工人与铅的直接接触，降低了对人体的危害。以上三方面变化不仅使再生金属在节能减排和环境效益方面更加突出，而且促进了产品质量和稳定性的提升。此外，原生企业在技术研发、生产装备和管理等方面的优势，也推动了产业技术装备水平的提高。

　　园区发展进一步加快。目前我国经国家环保总局批准的定点园区总数已达10家，年处理废杂金属占我国进口总量的80%以上，为产业发展提供了可靠的原料保障。同时“圈区化”的发展模式也提高了产业集中度和环境保护水平，有利于政府部门的监管。

　　产能增长偏快，产业集中度大大提高。再生金属分会负责人介绍，由于我国铜矿资源严重短缺，铜精矿年产量仅能维持在70万吨左右，资源严重依赖进口。而根据中外厂商关于铜冶炼加工费谈判的最新结果，今年下半年到明年，铜精矿加工费为60美元/吨，比2006年度下降了37%，且没有价格参与条款。这意味着中国铜冶炼厂将因此少收入1.16亿美元，相当于2005年中国88家铜冶炼企业利润总额的1/6。

　　受原料短缺和加工费用降低的双重夹击，近年来原生铜企业纷纷加大了废杂铜的利用量。再生铝和再生铅锌项目同样发展迅速，产业的快速发展直接体现在产能的迅速扩张上。新建项目起点高、规模大、环境效益好，对提高中国再生金属产业水平和产业集中度将起到巨大的推动作用。

　　政策调整加快，产业发展环境不断优化。今年国家除了继续加强对“两高一资”类产品的宏观调控外，加快了有关再生金属产业政策的调整步伐，一些影响产业公平、健康、良性发展的政策得到了修订，部分政策正在调整之中，预计很快就会出台。

　　总体看，今年产业发展的政策环境得到了明显完善。政策法规的调整和完善，将使产业逐步走上政府引导下的规范化发展轨道，促进产业又好又快发展。

　　全年发展展望随着部分在建项目的投产和政策调整对产业发展的促进，再生金属分会预计第4季度产业发展速度将进一步加快，全年再生金属总产量将突破520万吨，占主要有色金属消费量的比例将超过25%。

　　再生金属与原生金属相比，能源消耗和污染物排放大幅减少，再生铜、铝、铅、锌的综合能耗分别只是原生金属的18%、4.5%、27%和38%。与生产原生金属相比，预计今年再生金属产业的节能减排效益明显：节能2912万吨标煤、节水18亿吨、减少固体废物排放10亿吨、减少SO2排放48万吨。原生金属节能降耗和污染物减排的空间和潜力已经非常有限，难度也非常大。再生金属的快速发展，将从根本上推动我国有色行业整体的节能降耗和污染物减排。

　　今年是再生金属产业政策调整较为频繁的一年，除了已经颁布实施的福利企业等政策外，一大批政策法规都在紧张的制订和调整之中，特别是《循环经济法》和配套政策措施的出台，将大大优化产业发展环境。经过几年来的快速发展，再生金属产业的“圈区化”发展模式日趋成熟，区域积聚特点日益突显，加之原生企业的进入，再生金属产业在技术创新、产品开发、企业管理、人才储备、融资并购、产业集中度提高等方面必将发生重大变化。

　　本报记者 王静媛