我国基金会资产总额已过百亿

　　本报记者迟明霞

　　截至2006年底全国有公募基金会795个 非公募基金会349个

　　国家民间组织管理局上月召开基金会能力建设研讨会，总结《基金会管理条例》实施后，基金会内部管理、资金募集、项目运作的成功经验，分析基金会运作中出现的新情况、新问题，研究规范管理的政策，并就基金会财务管理、社会审计、分类指导等方面的政策征求相关部门和基金会的意见。

　　据国家民间组织管理局局长孙伟林介绍，自2004年《基金会管理条例》颁布实施以来，我国基金会的发展呈明显上升趋势。三年来，基金会数量显著增长，尤其是非公募基金会发展迅速。据初步统计，全国基金会的资产总额已经突破百亿元，年募集资金超过80亿元。基金会募集资金能力的提高，为公益事业提供了重要的增量资源。去年，参加民政部年检的92个基金会的公益支出达到25.6亿元，比上年增长52.4%。

　　基金会在快速发展的同时，也表现出显著的差异性，呈现出总体发展不平衡的态势。参加民政部年检的92个基金会中，15个净资产超亿元的基金会，其净资产之和占总额的61%，12个捐赠收入超亿元的基金会，其捐赠收入之和占总额的73%；7个公益支出超过亿元的基金会，其公益支出之和占总额的68%。此外，相当一部分基金会存在着公益支出比例不足或行政办公支出比例过高的问题。

　　孙伟林指出，基金会加强能力建设，关键要在加大公益支出和控制行政办公支出方面下工夫。一要准确把握募集资金和使用资金的关系，既要高度重视筹资工作，又要防止片面追求捐赠而忽视公益使命的倾向，还要积极承担推动公益事业发展的责任，在尊重捐赠人意愿的前提下，努力提高捐赠资金的使用效率；二要精心设计项目，认真组织实施；三要加强制度建设，自觉接受社会监督。

　　据悉，为培育发展基金会，民政部制定了分类指导的政策，针对公募基金会和非公募基金会的不同特点加强管理；落实税收优惠政策，为基金会发展提供新的机遇；今年将首先对基金会和公益性社团进行评估，树立一批基金会的典型，引导基金会加强自身建设、提高社会公信力；制定加强会计和财务管理工作的政策，有利于基金会加强财务管理和监督机制；建立交流、自律平台，在中国民间组织促进会中设立专门的基金会工作委员会。截至2006年底，全国共有基金会1144个，其中公募基金会795个，非公募基金会349个。