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由国家发展改革委主办的国家高技术产业化示范工程及创新能力建设项目授牌大会于2007年10月12日在深圳高交会期间如期举行。国家发展改革委副主任张晓强同志及科技部、财政部、人事部、信息产业部、海关总署、税务总局、中国科学院、中国工程院、开发银行以及深圳市委市政府的有关领导同志出席会议,并为获得国家高技术产业化示范工程、国家工程实验室、国家认定企业技术中心的单位授牌。
高技术产业化和创新能力建设是自主创新重要内容,对于提升高技术产业自主发展能力,突破产业关键技术瓶颈,保障和促进全社会创新活动、培养和凝聚高层次人才,扶持新兴产业群体,促进产业结构升级和经济增长方式转变都具有重要作用。
十六大以来,国家发展改革委按照党中央、国务院《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》,联合国务院有关部门相继发布2004年度、2007年度《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》,研究制定了《关于促进自主创新成果产业化的若干政策》。地方政府也出台了一系列扶持政策,初步形成了“企业为主、政府引导、多方参与”的高技术产业化局面,是我国历史上规模最大的依靠自主创新成果促进经济发展的实践活动。在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技术产业领域组织实施了新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、生物医药、生物育种、卫星导航、新能源、新材料、工业自动化等33个高技术产业化重大专项,支持了近1500多项高技术产业化示范工程建设,完成固定资产投资1000多亿元。培育了移动通信、软件、微电子、生物医药、航空航天、新材料等一批具有千亿元规模的新兴产业;推进了TD-SCDMA、WAPI、基因药物、光伏技术、抗虫棉等一批重大自主创新成果产业化;实现了冶金、化工、电力等传统产业重大关键技术的广泛应用;培育了数百家国内外知名的并具有核心竞争力的高技术企业和具有自主知识产权的产品品牌,为做强高技术产业,推动传统产业升级,促进经济增长方式转变提供了强有力的支撑。包括本次为取得显著经济和社会效益的255项高技术产业化示范工程项目授牌在内,国家发展改革委员会已先后四次为607个国家高技术产业化项目授予“国家高技术产业化示范工程”牌匾,表彰其对我国高技术产业化所做的贡献。
在国家有关部门、各有关省市以及社会各界的大力支持和推动下,国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局开展了在行业排头兵企业认定企业技术中心工作,加强了以企业为主体的技术创新体系建设,促进了社会科技资源不断向企业集中,国家认定企业技术中心的产学研联合及国际技术交流与合作日益深化,自主创新的能力和水平显著提高。到目前为止,已建立了499家国家认定企业技术中心。各省市也积极引导,支持省市级企业技术中心的建设。目前,全国省市认定企业技术中心科技经费支出额已占到全国大中型工业企业的三分之二以上。企业技术中心的建设,为国家和区域创新体系的建设奠定了重要的基础。此次为第十四批75家企业技术中心授予“国家认定企业技术中心”匾牌。
为加速培育自主知识产权的核心技术、实现技术跨越、提升国际竞争力,我委进一步加强了产业自主创新基础能力建设。目前已在冶金、信息、船舶、铁路、输变电等行业启动建设了生物冶金等10家国家工程实验室;在信息、生物、新材料、先进制造、节能与环保等领域重点建设了124家国家工程研究中心。通过建立科技创新成果的工程化研究验证环境和有效转化机制,研究开发产业急需的关键共性技术,有力地促进了高技术产业的快速发展和相关行业的技术进步。此次为7家国家工程实验室授予匾牌。
“十一五”期间,国家发展改革委根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的总体部署,认真落实《高技术产业发展“十一五”规划》和《国家自主创新基础能力建设“十一”五规划》的重点任务,紧紧围绕国民经济和社会发展的重大需求,完善产业化政策环境,强化企业的产业化主体作用,突出技术转移和产业化平台建设,大力促进自主创新成果和自主品牌产品的产业化,加快培育高技术产业新的增长点,提升产业核心竞争力。初步形成创业风险投资、信用担保、贴息贷款等多层次、多元化的投融资体制,形成有利于技术转移的机制和比较完善的高技术产业化组织管理体系。在高技术产业发展的重点领域,推动众多自主创新成果实现产业化,培育数字音视频、下一代互联网、新一代移动通信、生物医药、生物质工程、生物医学工程、支线飞机、卫星应用、新材料、新能源等若干新兴产业群;在高技术产业发展的重点地区,突出区域优势和行业特色,建设重大高技术产业化示范工程和区域特色高技术产业链,形成具有示范辐射带动作用的高技术产业化基地。为产业结构升级、节能减排和提高产业竞争力提供强有力的支撑。在创新能力建设方面,按照“着眼长远发展、优化整体布局、完善体制机制、提升创新能力”的总体原则,一是集中必要资源、瞄准有限目标、突出重点,在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等国家现代化建设需要的战略性高技术领域以及具有相对竞争优势的前沿科学领域,启动建设12项具有世界一流水平、支撑多学科研究的重大科技基础设施;二是加强产业基础技术研发设施的建设,新建100个国家工程实验室,在产业前瞻性技术、核心技术等方面,扭转产业发展对国外技术严重依赖的局面,增强我国产业自主发展能力;三是以产业发展和结构升级的重大需求为导向,以缓解资源匮乏、能源紧缺、环境污染制约,提高产业核心竞争力为重点,新建50个左右国家工程中心,完善提高50个已有国家工程中心的创新能力;四是重点支持300个国家认定企业技术中心的建设,鼓励和支持企业技术中心围绕国家重点工程、重大新产品研发和产业技术升级,加强自主创新基础设施建设,建立相关配套的研发试验支撑体系。
科技部、农业部等国务院有关部门代表、各省市发展改革委、经贸委、有关企业和科研机构负责人参加了授牌大会。