高油价更应坚定政府推出燃油税决心　

　　在日前举行的9月份乘用车信息联会上，全国乘用车信息联秘书长饶达表示，“燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题，现阶段的准备条件足够具备燃油税开征。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。”

　　专家普遍认为，国际油价将是影响燃油税推出时机的最大因素。但笔者认为，油价并不是主要的，燃油税开征在于政府的决心，在油价不断攀高的情况下，燃油税的开征越早越好。

　　首先，现实情况决定燃油税开征不宜再拖延。要使得政策具有连续性，就必须具有前瞻性，要看清油价总体走高的趋势。由于资源的有限和需求的大幅增加，石油价格预期将长期持续在高位上运行。30多甚至50多美元一桶的低价格，恐怕已经不易出现。

　　而且，中国现在对进口石油的依赖越来越大，节约石油资源显得极为迫切。而开征燃油税，目前是最有效的节约方式。

　　其次，燃油税不是简单的加税，而是上缴方式的转移，即从交纳养路费等费用变为燃油税。如果税率确定适合，对绝大多数车辆来说，费用负担并未明显增加。而且，在低位时出台的燃油税看起来价格好像不高，但是这样的心理平衡是脆弱的，油价上涨将会让人们领略市场的残酷。而在高位时的燃油税，实际上提高了人们的心理承受能力，如果油价下滑会减轻压力。

　　政府与民众的关系，应该是利益与共的关系，而不是你多我少的零和游戏。在高油价时出台燃油税，政府应当更加充分地考虑社会各个行业和阶层的承受能力，从而确定一个更加科学、合理的税率，避免出现部分群体负担大大加重的局面。其实，一个理性的政策出台，应该往最坏处设想，才会取得最好的效果。我希望在高价位时出台燃油税，就是希望使国家与民众能够理性地面对现实，从而更好地安排国家与民众的利益。

　　(作者金狄，原刊《财经时报》，本报有删节)