国土部双钳惩治土地违法

　　查处“以租代征”和清理闲置地同步展开

　　本报记者 贾华杰 北京报道

　　“我们通报的案件中，‘以租代征’占到了一半。”国土资源部执法监察局副局长郭宝平对《华夏时报》记者说，“而‘百日行动’查处的重点就是‘以租代征’。”

　　9月27日，国土部召开紧急新闻发布会，通报了16起土地违法案件，这是国土部近期开展的“百日行动”组成的一部分。与此同时，闲置土地清理工作也在同步展开。实际上，这是央行“囤地企业不予放贷”的房产新政行动组成之一。

　　“百日行动”分三阶段

　　“这是自2006年国家土地督察制度建立以来，规模最大的一次行动。”国土资源部信息咨询中心资深人士表示。

　　据了解，在9月15日—12月25日的100天时间里，国土部将开展“百日行动”，重点打击“以租代征”、违反土地利用总体规划、扩大工业规模、未批先用等违法违规行为。

　　而此次“百日行动”将分3个阶段：自查清理阶段、查处纠正阶段和督察整改阶段。

　　本报记者了解到的消息为，虽然第一阶段为自查清理阶段，但国土督察局对此次“百日行动”极为重视，国家土地总督察徐绍史部长、副总督察甘藏春等亲自带队前往各处了解自查情况。

　　“公布的16起案件只是一部分，近期，国土部将有计划地公布已查处的一批违法用地案件。”国土部宣传处处长龙兵对《华夏时报》记者说。他表示“百日行动”将会持续强力进行，保持高压态势。

　　闲置土地惩治力度增大

　　与“百日行动”同时展开的土地检查工作是对闲置土地的清理。

　　9月12日，国土资源部下发《关于加大闲置土地处置力度通知》，通知要求各地要加大闲置土地的清理力度，并将土地闲置的罚款标准定为土地出让金的20%。

　　“主要原因是，近年来，在一些地方、部分行业特别是房地产开发领域土地闲置问题突出，处置不力，直接影响了国家土地调控的效果。”有分析人士认为，“国土资源部此举除了逼出存量土地，增加市场供应外，还有积极应对新一轮圈地热潮的意图。”

　　据了解，目前国家土地督察局上海局、广州局正在对辖区内出现的闲置土地情况进行处理。

　　对 话

　　“要处理一批案件、一批人”

　　9月27日下午，国土资源部召开的新闻发布会上，通报了开展土地督察“百日行动”以来，18起典型违法违规案件。会后，国土资源部执法监察局副局长郭宝平接受了《华夏时报》记者的独家专访。

　　《华夏时报》：怎么看现在全国土地执法的现状？

　　郭宝平：目前，土地违法的情况确实存在比较严重的问题，主要体现就在“量大面广”。

　　不过，与普通人印象中不同的是，我们通过实际调查发现，现在的土地违法案件，规模都比较小，不是什么大案子，处理起来也比较繁琐，这也是当前土地违法的一个现状。

　　国土部“百日行动”的目的就是要形成高压的态势，遏制住土地违法案件高升的势头，要实实在在地处理一批案件、一批人。

　　《华夏时报》：我们也注意到，国土部公布的18个典型的“以租代征”等案件中，被处理的多为乡镇干部，县市级别少有涉及。怎么解释这个现象？

　　郭宝平：你说的没错。确实，近年来，土地领域已经成为腐败重灾区之一，如何加强土地执法力度一直是社会，同时也是我们国土执法部门关心的问题。

　　目前，对责任人的处理还不到位，因为现实中，对相关责任人的处理，需要法院等其他部门的配合。

　　《华夏时报》：“百日行动”总有结束的一天，百日之后呢？怎么解决这当中发现的问题？

　　郭宝平：当然是希望能够找到土地管理长效机制，我们现在的问题就是统得过死了。我个人的看法是，以后也不一定要把什么东西都报到北京来，明确地方政府在土地管理上的责任，中央的管理才能起到效果。

　　这之外，我还有个好消息，国土部已经在制定详细的住宅土地供应增长计划，主要就是要配合国务院近期发布的“24号文件”，同时落实全国住房工作会议，增加供应