刘玉亭在全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议上强调 大力加强干部教育培训 努力建设“三个过硬”干部队伍

　　9月22日，国家工商总局副局长刘玉亭在全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议上要求，各级工商机关要深刻领会，组织传达好、贯彻落实好周伯华局长在这次会议上的重要讲话精神，努力建设“三个过硬”的干部队伍，为实现“四个统一”提供有力保障。

　　刘玉亭指出，全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议的召开，以迎接十七大为动力，从思想、组织、制度、作风上为学习贯彻十七大会议精神做好充分准备。回顾交流党的十六大以来全系统干部教育培训工作，分析研究干部教育培训工作中出现的新情况、新问题，按照努力实现“四个统一”的要求，围绕全面建设“三个过硬”的干部队伍，研究部署今后一个时期大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作任务，为进一步开创工商行政管理工作新局面提供坚实的组织保障和智力支持。

　　刘玉亭在报告中首先总结了近年来全国工商系统干部教育培训工作取得的显著成绩。他说，适应繁重的行政执法和市场监管任务，全系统普遍加强了干部教育培训工作，促进了工商行政管理干部队伍建设，为工商行政管理改革提供了有力保障。

　　——大规模培训干部工作扎实推进，队伍能力素质明显提高。理论武装大力加强，能力建设不断推进，多层次、多渠道、多形式、大规模的培训格局基本形成。目前，全系统在职公务员中，大专以上文化程度达到83.2%，本科以上达到32.4%，其中很多是通过在职教育完成的。

　　——基础条件逐步改善，教育培训能力明显增强。各地不断加强教育培训的投入，“十五”以来全系统用于教育培训的经费约为14.4亿元。不断整合各类教育培训资源，加强施教机构、师资队伍和教材建设，改进培训方式方法，增强了教育培训能力。目前，全系统拥有干部培训基地171个，可同时容纳2.3万人集中培训；全系统各类施教机构有专职教师600多人，由系统内业务骨干和系统外专家、学者组成的比较固定的兼职教师3600多人，他们成为全系统开展干部业务培训的中坚力量。同时不断加强教材建设，积极尝试案例教学、问题研讨、经验交流等方式方法，提高了培训实效。

　　——组织管理不断加强，制度化、规范化水平明显提升。全系统认真贯彻《公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》，不断加强干部教育培训制度建设，组织领导明显加强，制度建设逐步推进，提高了教育培训的规范化水平。

　　刘玉亭指出，要进一步增强工作责任感和使命感，全面完成“

十一五”干部教育培训工作任务。为此，要始终围绕“十一五”时期干部教育培训工作主线，把干部教育培训作为抓班子带队伍、开创工作新局面的一项全局性、战略性、基础性工作抓紧抓好，抓出成效。领导干部要率先带头参加学习培训，积极支持干部教育培训工作，督促解决教育培训工作中存在的实际问题，努力创造人人参加学习培训、人人都能岗位成才的良好环境。

　　——始终围绕“十一五”时期干部教育培训工作主线，树立科学的教育培训工作理念。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展的全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，对大力加强干部教育培训工作作出了一系列重要指示。学习贯彻十七大精神，贯彻落实党中央、国务院的一系列重大部署，是全系统“十一五”时期干部教育培训工作的主线。各级领导干部和广大教育培训工作者，要围绕这条主线，牢固树立科学的教育培训工作理念。树立以人为本、全员培训、注重能力和终身学习四大理念。

　　——紧密结合实际，突出工作重点。各级工商机关要根据总局“十一五”干部教育培训规划的要求，按照干部管理权限，突出工作重点，分解任务分工，明确时间进度，研究落实规划的具体实施方案，分级分类实施，保证整体规划的落实，保证“十一五”干部教育培训任务的全面完成。大力实施“领导人才培训工程”、“基层执法人才培训工程”和“高层次执法人才培训工程”。

　　——坚持改革创新，完善工作举措，确保“十一五”干部教育培训工作任务的顺利完成。第一，丰富和创新内容，不断增强教育培训的针对性。教育培训的内容决定教育培训工作的成效。工商行政管理教育培训的主要内容，周局长在重要讲话中已经明确指出，就是要加强政治理论教育培训，努力建设政治上过硬的干部队伍；加强政策法规和业务知识教育培训，努力建设业务上过硬的干部队伍；加强党的优良传统和反腐倡廉教育培训，努力建设作风上过硬的干部队伍。我们一定要按照周局长的重要指示，把党的理论创新成果和党的路线方针政策、法律法规和业务知识、党的优良传统和反腐倡廉作为教育培训的中心内容，贯穿于教育培训工作始终。第二，创新教育培训模式，增强教育培训的实效性。坚持“以问题为导向，以能力为核心”，不断改进教育培训方式。从实际出发，不断拓宽教育培训途径。以“金信工程”为依托，提高干部教育培训的

信息化水平。第三，完善制度，规范管理，建立充满生机与活力的教育培训工作机制。规范培训计划管理，优化培训过程管理，完善培训考核评估，探索建立科学的干部教育培训质量评估机制，不断提高教育培训质量。

　　刘玉亭指出，要加强教育培训的基础建设，为提高教育培训水平提供坚实的保障。各级工商学校、干部学校、培训中心等施教机构是实施培训计划、完成培训任务、实施具体培训行为的主体。要充分发挥各类施教机构在干部教育培训中的主渠道作用，建设一批高水平的施教机构。要整合教育培训资源，进一步明确施教机构的功能定位，把它们的主要精力引导到干部教育培训上来。加强师资队伍的建设，要根据工商行政管理工作的特点和需求，建立工商行政管理干部培训师资库。加强培训教材建设，培训教材是提高教育培训效果的重要条件。要坚持开发和利用相结合的原则，加强干部教育培训教材建设。

　　刘玉亭还指出，要围绕建设“三个过硬”的干部队伍，不断提高干部教育培训工作水平。为此，要正确处理理论与实践的关系，理论是行动的指南，是指导实践的强大思想武器。工商行政管理工作实践性很强，须臾离不开科学的理论指导。要加强工商行政管理理论学习，引导广大干部进一步增强理论素养，进一步形成学习研究的风气。要正确处理专业知识与公共知识的关系，工商系统要全面提高广大干部促进发展、服务大局、消费

维权、依法行政的能力，就需要进一步放开视野，不断改善干部队伍的知识结构。要在继续加强工商行政管理专门业务知识培训的同时，进一步扩大视野，培养战略思维，不断强化法律、经济、政治、管理、科技等公共知识培训，更好地促进市场监管水平的提高。要正确处理当前与长远的关系，立足当前，开展各种适应性培训一直是干部教育培训工作的重点。履行岗位职责是一个长期的过程，提高素质和能力贯穿于干部职业生涯发展的始终。许多实际问题的解决不是一朝一夕的事，有些问题甚至需要经过长期的艰苦努力才能从根本上真正解决。我们要面对新的市场主体不断出现、新的交易方式不断涌现的趋势，进一步提高教育培训工作的前瞻性、创新性和主动性，在着力解决当前监管执法和自身建设等方面突出问题的同时，针对市场监管工作中出现的苗头性、倾向性问题，研究和思考工商行政管理全局性、长期性和规律性问题，把加强前瞻性培训作为长期任务来谋划、来推进，为工商行政管理事业长远发展提供人才和智力支持。要正确处理脱产学习与在职学习的关系。各级工商行政管理机关要在确保各级干部脱产培训时间和质量的同时，把在职学习作为经常性的学习形式，摆在十分重要的位置，深化和延伸脱产学习的效果。要建立健全干部在职学习制度，切实加强对干部在职学习的组织和指导。要把在职学习纳入干部教育培训规划和计划，加强督促检查。要努力创造良好的在职学习条件，营造学习型机关的浓厚氛围。

　　刘玉亭还对加强干部教育培训管理者队伍建设问题进行了强调。他指出，各级工商机关从事干部教育培训工作的同志和全系统各类施教机构中从事教学管理的同志，是教育培训管理者队伍的主体。建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的教育培训管理者队伍，是做好干部教育培训工作的重要保证。干部培训主管部门的同志要成为“管”培训的行家，施教机构的同志要成为“办”培训的里手。

　　在23日下午举行的闭幕式上，刘玉亭作了总结发言。他强调，一定要把周伯华的重要讲话精神学习传达好、贯彻落实好。周局长的重要讲话富有时代感和针对性，对工商行政管理部门从思想、组织、制度、作风上做好充分准备，迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮作了全面动员；对全面落实科学发展观，切实增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感作了全面动员；对全面落实中央新一轮大规模培训干部的战略任务，努力建设“三个过硬”的干部队伍作了全面动员。关注干部教育培训就是关注明天，重视干部教育培训就是重视明天。高素质的干部队伍，加上高科技的监管手段，才能创造高水平的市场监管。高科技的监管手段，也需要高水平的监管队伍。

　　刘玉亭要求，各省市工商系统要努力学习借鉴其他省市的经验，弥补不足，完善教育培训中的格局，进一步提高干部培训教育的质量和效益，努力实现干部教育培训工作效益的最大化。

　　(中国工商报提供)