防食用油价格暴涨 我国多项措施刺激油料生产

　　北京报道　本报记者　定军

　　2年前，济南丰农公司称，将种植450万亩油菜，来保证转化生物柴油项目。不过今年9月24日，该公司的宋志刚告诉记者，这个项目已经确定不做了，原因是“政策不符合，技术合作方转投到其他国家了”。

　　为了应对未来日趋严峻的食用油供应问题，国务院于9月19日召开常务会议，决定对油料作物的种植给以补贴和保险，以刺激扩大油料作物的生产，同时将建立健全大豆和食用植物油储备制度，严格控制油菜转化生物柴油项目。

　　中国工程院院士倪维斗指出，除了玉米外，油菜做生物柴油主要是存在与民争食的问题。

　　记者获悉，由于居民的生活水平提高，居民消费食用油数量大增，则使得我国的食用油安全缺口越来越大。尽管目前我国整个油料约60%依赖进口，但是这个数字未来仍将变大。

　　9月23日，来自农业部的消息称，国家将采取综合有效的11项政策措施，充分调动农民的生产积极性，适当恢复油料种植面积，努力提高单产，促进油料生产迅速恢复发展。

　　价格大涨仅次于猪肉

　　去年以来，中国食用油价格出现持续上涨的现象。这与市场出现短缺有关。

　　据商务部近期公布的调查显示，2007年下半年，600种主要消费品中5种供应偏紧，这是1998年以来首次出现的现象。供应偏紧的商品主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油、菜籽油。

　　而根据国家统计局的数字，今年8月份，居民消费价格上涨6.5%，涨幅最大的除了肉类价格外，其次就是油脂价格，上涨34.6%。农业部9月20日提供的数字是，由于国产油料供应偏紧，加之本月新油菜籽收购基本结束，春油菜和大豆尚未收获，供给处于青黄不接阶段。致使国内油料食油价格高位上涨。

　　其中菜籽价格上涨推动菜油价格持续攀升，8月底，浙江、安徽菜油出厂价格9150元／吨，同比涨63.4%。山东国标四级花生油出厂价格14200元／吨，同比涨57.8%，属近10年最高价位。原因主要是往年农民收入降低，导致国内的种植面积整体下降。此外，大豆存在国外出油率高于国内的情况，使得国内大豆以进口为主，农民种植大豆积极性不大。

　　对此，农业部信息中心的油料研究专家徐伟平指出，油菜籽和大豆油料等种植是急需扶持的。“同时希望在进口方面得到有效地控制。”

　　保障食用油安全

　　今年以来，中国油料进口仍加快。比如今年1-7月份，我国油料累计进口1743万吨，同比增长2%；食用植物油累计进口同比增23.2%。

　　而由于全球有食用油产量不足，此会给中国未来食用油的消费增加风险。据美国农业部8月份预计：全球油料产量减少，压榨量增加，期末库存大幅下降，市场价格上涨。2007／08市场年度(当年10月至下年9月)，全球油料产量3.913亿吨，比上年度减少3.4%。

　　农业部也认识到上述问题，出台了13项措施，预备刺激油料作物的生产。

　　这包括新增资金13亿元，扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。健全大豆和食用植物油储备制度。培育油料期货市场。进一步制定扶持国内油料和食用植物油相关产业政策，坚持食用优先，严格控制油菜转化生物柴油项目。

　　上述措施在一定程度保证国内大豆面积种植扩大。根据计划，到“