吴晓灵：调整国民收入格局是中国可持续发展首要手段

　　记者唐玮9月17日北京报道 中国人民银行副行长吴晓灵今日在由斯坦福大学国际发展中心和清华大学中国经济研究中心主办的题为“中国的可持续发展”论坛上表示，中国的可持续发展面临着三大挑战，要避免中国经济的和谐发展难以为继的情况出现，解决的方式最重要的是调整国民收入的格局。

　　吴晓灵指出，中国的可持续发展面临着挑战，一是消费相对不足，对外发展不均衡；二是难以维持我们的高投资的状态，三是我们的收入差距正在加大，社会保障不够健全，这样中国经济的和谐发展也难以为继。在她看来，虽然解决这些问题有很多种方式，但首当其冲的就是要调整国民收入的格局。

　　吴晓灵建议，在初次分配中，第一，应该调整资源税的征缴方式，要加大企业利用资源的成本，节约资源并做好资源替代的准备。同时，加大地方在资源税中的留用比例，解决好地区发展不平衡的问题。第二，要切实落实治理污染的要求，加大对环境治理的成本。第三，要提高劳动力的最低工资，以此来增加居民的消费能力和消费愿望。第四，要建立国有企业资本经营预算制度，减少企业的储蓄。

　　在二次分配中，吴晓灵认为要加大财政对社会保障的投入，完善城市社会保障体系，并逐步建立起农村和城市统一的社会保障制度。更迫切的是，要用风险补偿的方式加大对农村的投入，引导金融资本进入农村，提高对农业的收入。“这里并不是指加大对农村的基础设施的投入，我更建议用财政的方式建立风险补偿基金，引导金融资源流向农村。”她说。

　　吴晓灵多次在公开场合表示，调整中国的失衡问题，通过健全社会保障体系、提高内需以及增加人民收入的解决办法更为重要。“通过财政税收一系列政策提高国民收入，完善社会保障增加人民福利等措施来拉动消费，同时努力扩大进口减少出口，力求国际贸易平衡，而不是仅靠升值就能解决不平衡问题。”