北京报道 本报记者 滕晓萌

　　9月14日,商务部、外管局和统计局联合发布了2006年最终对外投资数据:2006年全年中国对外投资净额211.6亿美元,其中非金融类176.3亿美元、金融类35.3亿美元。

　　这是中国首次公布金融类对外投资金额,再加上非金融类对外直接投资数据由年初的161.3亿美元修正调高,中国对外直接投资首次超过了200亿美元大关。

　　"这个数据说明,中国企业'走出去'将进入一个新的时期。"商务部研究院海外投资研究中心主任邢厚媛判断说。

　　根据联合国贸发会议发布的2006年世界投资报告,中国2006年对外投资占全球的2.72%,位列第13位。但是在全球发展中国家中,中国位列第一。

　　"十一五"将远超600亿美元

　　中国在过去5年中对外投资增速惊人,非金融类投资年均增长高达60%。商务部合作司副司长陈林说,按照商务部的"十一五"规划,2006-2010年间,中国对外投资累计应达到600亿美元。但仅2006年就涨幅惊人,最后肯定将远远超过这一数字。

　　邢厚媛表示,尽管从目前的情况来看,单个大项目对"走出去"统计影响较大,但在"十一五"期间,预计中国对外投资能够保证年均40%的增长,进入一个稳步快速发展的时期。

　　在过去的几年中,由于中国企业海外收购的大项目层出不穷,有力支撑了宏观统计数据的突飞猛进。据商务部统计,今年上半年,我国非金融类对外直接投资78亿美元,同比增长21.1%。其中,中信集团投资加拿大内森斯能源公司再收购哈萨克斯坦卡拉赞巴油田94.6%的权益,据媒体报道耗资19亿美元;而中国移动通信集团公司斥资4.6亿美元收购了巴基斯坦巴科泰尔有限公司88.86%股权后,又宣布了4亿美元的扩容计划。这两起收购,就占去了上半年对外投资的35%。

　　而截止到2006年年末,中国对外投资存量前20位全部为大型国企,前五位依次是中石化、中石油、中海油、华润集团以及中移动。

　　更令相关部门欣喜的是另外一份成绩单,陈林向本报记者透露,根据商务部每年对大约4000家对外投资、有一定规模企业的调查统计,目前中国"走出去"的企业中,70%以上是盈利或者持平的。这一数字远远高于此前一些研究机构的估计。

　　"尽管从统计数据上看,中国81.5%的对外投资流向了传统避税地中国香港、开曼群岛和英属维尔京群岛。但是商务部仍然通过各种渠道,掌握了企业在海外向第三国投资的具体情况。"陈林说,"比如,根据商务部掌握情况,中国在非洲投资早已突破百亿美元。"

　　金融投资成为软肋

　　但正当中国对外投资迈入新阶段时,金融对外投资与非金融投资的不对称,却引起了业内人士担忧。

　　"现在对金融行业对外投资的需求非常大。"邢厚媛说。由于中国各类企业纷纷前往海外,自然也会希望能够通过自己熟悉的银行,在当地进行投资、并购、股权转让等一系列行为。但是中国金融部门对外发展现状并不如人意。

　　根据最新发布的统计,至2006年末,中国国有商业银行共在29个国家设有47家分行、31家附属机构和12家代表处,总投资123.36亿美元。

　　但是中国非金融类企业的投资,则已经覆盖了172个国家和地区,就业总人数达到63万人。

　　并且,海外不少中资银行都分布在口岸城市,以贸易结算服务为主,无法满足企业投资的需求。

　　在邢厚媛看来,金融业对外投资停滞不前的原因,与其他国家对金融服务业的保护密切相关。在被认为全世界经济开放度最高的美国,不少州都禁止外国银行开设网点,或者进行跨州交易,令中资银行扩展举步维艰。上世纪90年代以来,中国银行、建设银行、招商银行都有多次在美国申请设立营业机构被拒的纪录。

　　这一情况已经引起中国政府重视,今年5月,在华盛顿举行的第二届中美战略经济对话上,中方在金融方面提出的要求,就是希望美方开放市场、允许更多中资机构赴美设立网点。但是美方只是给出承诺,确认在审批时将给予中方银行国民待遇。

　　"这在目前是一个很尖锐的问题,由于融资渠道不畅,已经阻碍了其他产业对外投资的势头。"邢厚媛说。

　　但是国家外汇管理局国际收支司副司长方文向本报记者表示,尽管金融对外投资发展相对滞后,但是预计随着中国银行等金融机构的国际化,这一问题在未来将得到缓解。