涨利润不涨工资政府应干预

　　市人大就提高普通职工收入进行专题调研

　　收入问题，既敏感，又牵动人心。

　　近日，上海市人大代表团黄浦团就提高普通职工收入进行了专题调研。报告指出，部分企业“只涨利润不涨工资”，“只涨老总不涨员工”的现象已经引起了一些职工不满。如果这种对立情绪进一步加大，不仅将影响企业生产效益，也会对和谐社会建设带来负面影响。

　　普通职工工资为啥上不去？

　　报告认为，缺乏规范的企业分配秩序，劳动力市场的就业压力，以及普通职工文化和技能素质偏低等，都是影响当前普通职工收入增长的主要原因。

　　从统计数据看，本市的普通职工工资收入在近年呈现明显的增长趋势。以黄浦区为例，该区一线普通职工的月收入情况是：2004年人均1539元，2005年人均2186元，2006年2397元。

　　然而，普通职工感受更深的是他们与经营者、管理者之间的收入差距正越拉越大。据市国资委透露，企业经营者和职工的收入差距平均为4.6倍，个别企业的差距在10倍以上。

　　报告分析，企业缺乏规范的分配秩序，是导致普通职工工资难以正常增长的重要原因之一。企业的经营者在职工工资收入分配上往往处于强势地位。追求利润、降低成本，使他们在雇用职工时往往按照最低的工资价格予以计算。加之大量外来劳动力的涌入，本地劳动力市场供大于求，更多的企业经营者把降低劳动力成本作为增加利润的有效手段。

　　此外，部分企业缺乏职工与企业经济增长的利益共享机制，一些由企业自主决定的分配方式变成了经营者决定分配，还有一些企业搞模糊工资制度，或者虽然实行了工资集体协商制度，但协商时还是听经营者的。

　　文化和技能素质低，是制约普通职工收入增长的另一瓶颈。目前，本市劳动力结构性矛盾日益突出，劳动力的素质和技能跟不上产业升级和技术密集型产业发展的需要，高技能人才十分缺乏。这一现象给提高职工收入带来了两个明显影响：一是高素质劳动力的“缺口”由外来引进人才来填平，从而进一步影响原有低技能普通职工的收入；二是劳动力素质滞后，导致大量普通职工扎堆于劳动密集型产业和服务型产业。

　　收入“上升通道”如何打开？

　　对于提高普通职工的收入，报告指出，这是事关社会公平的民生问题，也是关乎

和谐社会建设的重要方面。应加强政府监管和服务，维护职工权利。政府干预的内容主要包括切实落实最低工资指导制度；推动企业建立健全工资集体协商制度；完善工资指导线、劳动力市场工资指导价和行业人工成本信息指导；落实艰苦岗位津贴制度等。

　　报告认为，须继续发挥国有企业的引领作用，率先使国有企业职工收入的增长长期化、制度化，“尤其要把提高职工收入、建立健全集体协商制度作为考核国有企业经营者的重要内容，实行一票否决制，使广大职工权益切实得到保障”。

　　维护普通职工的权益，工会须发挥生力军的作用。报告建议，必须进一步强

化工会的职能和力量，尤其要加快工会对外资和民营企业的介入力度，使工会延伸到外资和民营企业，延伸到处于最低层的农民工队伍之中，通过集体协商的方式有效维护经营者和劳动者双方的权益。

　　本报记者 樊丽萍