周建邦：平抑粮价中储粮应该有所作为

    国家统计局9月11日公布了8月份经济运行数据。从公布的数据来看，当前CPI上涨的主要原因就是粮食价格上涨过快。食品价格上涨过快，既是通胀的最大隐忧，也是让民众对本轮价格上涨产生普遍焦虑心情的重要因素。

    论及此次粮价的大幅上涨，有不少人认为主要是源于国际粮价上涨。国际粮价上涨的确是事实。可是，我们不要忘记，中国的粮食主要还是以自给自足为主，国际粮价波动对中国粮食价格虽然会有影响，但影响绝对不会如此之大。更让人觉得蹊跷的是，此次粮食大幅度涨价，是在中国粮食连年增产丰收的情况之下出现的。

    要分析此次粮食大幅涨价的原因，不能不提到中央储备粮管理总公司(以下简称“中储粮”)。作为粮食购销市场的“巨无霸”，中储粮的粮食购销政策无疑对粮价具有决定性的影响。此次粮价大幅上涨，可以上溯到去年的第四季度。从那时起，在整个粮价上涨过程中，一直就有中储粮的身影。

    中储粮的保护价收购政策，无疑对保护农民种粮的积极性和促进农业增产农民增收有着重要意义。由于购销盈亏全部由中央财政承担，中储粮实行顺价销售也合情合理。可是，中储粮实行竞拍招标的销售方式是否合理，恐怕就值得考量。居于粮食市场垄断地位的中储粮，如果不考虑粮价合理与否，一味采取竞拍招标的销售方式，无疑也是粮食涨价的重要推手。特别是在今年粮食收购保护价并没有多大改变的情况下，中储粮依旧以竞拍招标的方式，推动粮价节节攀升，这合理吗？