控制价格过快增长着力增强调控有效性

　　全国人大对国民经济和社会发展计划执行情况报告提出建议控制价格过快增长着力增强调控有效性

　　据新华社电 记者近日从全国人大常委会办公厅获悉，出席和列席于8月下旬在京举行的十届全国人大常委会第二十九次会议的人员，对国民经济和社会发展计划执行情况报告提出五项意见和建议。

　　此次会议审议中，出席和列席人员表示，要清醒看到，当前经济增长由偏快转向过热的趋势尚未缓解，“三过”问题仍然突出并且有的还在加剧，节能减排的形势相当严峻，物价上涨压力持续加大，经济社会发展中潜在的风险不容忽视。

　　出席和列席人员认为，做好下半年的经济工作，关键在于统一认识，狠抓落实，真正把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，把行动统一到中央的方针政策和工作部署上来。对中央已经确定的各项政策措施要逐项落到实处，密切跟踪实施效果；针对新情况新问题要及时完善措施，见事要早、动作要快、工作要实；对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核，增强政策的

执行力和有效性。

　　据此，出席和列席人员提出五项具体意见和建议：

　　———着力增强

宏观调控的有效性。许多出席和列席人员认为，必须切实把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，着力控制“两高”行业盲目扩张，努力缓解“三过”矛盾，控制价格总水平过快增长，把发展的积极性、充实的资金、宝贵的资源更多地引导到经济社会薄弱环节上来。部分出席和列席人员认为，本轮宏观调控已持续4年多，国家有关部门虽然已经出台了大量政策措施，但效果尚不明显。应当认真总结前一段宏观调控的经验和教训，全面评价各项调控措施的作用和效果，切实增强宏观调控目标的科学性、指导性和前瞻性，不能头痛医头、脚痛医脚。

　　———着力解决“三农”问题。出席和列席人员建议：一要冷静判断当前农业生产形势，高度重视粮食安全问题。二要高度重视耕地保护工作。三要进一步落实支持“三农”的各项政策。

　　———着力做好节能减排工作。许多出席和列席人员认为，节能减排严峻形势是长期积累的经济结构不合理问题的集中反映，当前应当把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手，依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与，力争使节能减排取得更加明显的成效。

　　———着力解决民生问题。许多出席和列席人员指出，应当抓住经济平稳运行和财政收入大幅度增加的有利时机，加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入，让经济发展成果更多体现到改善民生上。

　　——着力推进解决深层次矛盾。许多出席和列席人员建议：一要抓住当前有利条件，加快调整经济结构。二要深化财税体制改革。逐步建立起以流转税与所得税并重的税收制度，提高资源税，研究开征环境税；完善

出口退税和关税政策，抑制高耗能、高排放行业和资源性产品出口企业的扩张。三要深化行政管理体制、投资体制改革。