绿色采购推动可持续发展

　　美锋

　　随着全球经济一体化进程，许多国家面临一个共同问题：资源短缺和环境问题。改革开放以来，中国经济一路高歌猛进，环境问题也日益突出。能源利用效率比发达国家低10个百分点，是世界上产值能耗较高的国家。政府作为国家行为主体，责无旁贷地肩负起提高能源利用效率、推广节能产品、减少公共财政资源浪费的责任。目前，欧盟的公共采购占其成员国国内生产总值(GDP)的14%，其中绿色采购占公共采购的平均份额为19%。所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色标准的产品和服务。国际经验证明，绿色采购制度是政府有效推进环境友好型社会建设的重要政策。

　　2004年，我国发布《节能产品政府采购实施意见》，旨在通过政府采购制度推行节能产品，促进节能技术进步。2006年10月，

财政部、国家环保总局联合颁布了“关于环境标志产品政府采购实施意见”和“环境标志产品政府采购清单”，即中国第一份政府绿色采购清单。这是我国建立可持续消费模式，推进构建环境友好型社会的一个重要的政策突破。该政策对于缓解

能源紧张、改善环境、促进社会经济可持续发展等方面取得了可喜成就。财政部在2007年政府采购工作要点中明确要求：“确保政府采购节能产品、环境标志产品等政策的实施，重点抓好部分节能产品的强制采购和环境标志汽车采购工作，实行跟踪问效，切实取得成效。”

　　今年，党中央、国务院对节能减排工作高度重视。“全面、协调、可持续发展”的

科学发展观和“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的理念深入人心。良好的政策导向和社会氛围，为做好政府绿色采购工作提供了难得机遇。现在世界各国的政府采购在本国GDP中所占比例逐渐增高，政府将环境准则纳入其采购模式，立即会对相关的供应商产生积极影响，进而带动相关产品和市场。据测算，今年5000亿元的采购金额，将有1500亿元为“绿色采购”。去年政府采购达到3600亿元，只占GDP的1.6%。我国的政府开支通常占到GDP的15%—20%，如此庞大的消费完全可以体现政府引导作用，对市场进行调节。政府加大绿色采购，引导作用会越来越明显。

　　对照西方国家经验，人均GDP在达到1000-3000美元阶段，消费开始升级和转型，社会进入生态需求阶段。去年，我国人均GDP已达2000美元，已经开始跨入这一阶段。全社会的环境意识和绿色消费意识正在快速提升。落实科学发展观，构建环境友好型社会，政府绿色采购前途无量、大有可为！