2000亿特别国债将公开发行

　　本报讯 (记者 陈韶旭)财政部昨天发布消息，将再发2000亿元特别国债，与上月底首发6000亿元特别国债不同，这一次是通过全国银行间债券市场向社会公开发行。

　　这次2000亿元特别国债，均为10年期及以上长期国债，票面利率采取在全国银行间债券市场招投标的方式确定。国债品种为可流通记账式国债，在流通环节上与普通记账式国债没有区别，可以进行现券买卖和回购交易，同时，为满足个人投资者购买需求，特别国债可以通过试点商业银行柜台进行现券买卖。

　　就在8月29日，财政部刚刚宣布通过农行对央行定向发行了第一期6000亿元特别国债。十届全国人大常委会第28次会议审议通过了《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案》，批准财政部发行15500亿元特别国债，到昨天消息披露为止，额度已经用去一半以上。

　　按照财政部的计划，这次的2000亿元特别国债将分批发行。9月份计划发行3期特别国债，总量1000亿元，其余1000亿元则根据债券市场情况于第四季度完成发行。其中，9月份发行计划为9月17日发行15年期，9月21日发行10年期，9月28日发行15年期。

　　9月17日发行的一期特别国债为15年期固定利率附息债，计划发行面值总额300亿元，全部进行竞争性招标。本期国债利息每半年支付一次，每年3月18日和9月18日支付利息，2022年9月18日偿还本金并支付最后一次利息。发行手续费率为承销面值的0.1%。

　　另外，对于分销方式，财政部规定采取签订合同和试点

商业银行柜台销售的方式分销。分销对象为在国债登记公司、试点商业银行柜台开立债券账户的各类投资者。通过试点商业银行柜台分销部分价格区间为每百元面值99.80元至100.20元，其它分销部分由承销机构根据市场情况自定分销价格。

　　财政部表示，在目前外汇储备持续快速增长，流动性偏多矛盾突出，经济增长出现由偏快转为过热趋势的情况下，财政部直接向社会发行2000亿元特别国债，有利于缓解当前流动性偏多、经济增长由偏快转为过热的状况，有利于加强和改善

宏观调控。

　　中国国际金融公司首席经济学家哈继铭表示，2000亿元特别国债的发行，反映了政府对流动性过剩的担忧，也意味着有关部门还将实施紧缩措施。他表示，根据目前的经济形势，预计央行将在今年剩余时间内再加息一到两次。

　　中国社会科学院金融所副所长王国刚认为，从理论上讲，直接向市场公开发行特别国债，回收流动性的效应相当于提高存款

准备金率。如果按照发行2000亿元特别国债的规模测算，对市场资金的冻结程度，相当于提高存款准备金率0.5个百分点。综合考虑当前市场流动性偏多的状况，提高存款准备金率0.5个百分点，不会对货币市场带来大的影响。