助学政策新体系解困高校欠费难题

　　北京报道　本报记者　王娜　

　　9月2日，星期日上午。北京大学校长许智宏将一份“爱心大礼包”送到家庭经济困难的新生手上。里面除了学习和生活用品，还有家庭经济困难学生助学政策体系的详细介绍。这包括助学贷款、勤工助学、减免学费、借款、临时困难补助和助学金等多项渠道。

　　今年北大助学金计划总额度达500万元，其中320万元将用于发放给新生。

　　“奖、贷、助、补、减”结合，北大落实的是国家新助学政策体系(以下简称“新体系”)。9月，新体系开始在全国高校迎新。

　　教育部多次称，与以往不同的是，新体系重在“以政府为主导”。在财政支持上，今年中央和地方财政下半年助学投入将达到154亿元，其中中央财政投入95亿，地方财政投入约59亿；明年全年财政投入将在此基础上再翻一番，达到308亿元。

　　这是建国以来国家财政安排助学经费数量最多、力度最大的一次。

　　在北大铺设“绿色通道”的同时，北大各院系的教务人员也在严把在校生的注册和选课关——先交学费，后注册选课，这是防止拖欠学费所采取的措施。

　　截至2005年年末，央属高校学历教育学生的欠费总额超过了17亿元，校均欠费额为2255万元，其中欠费额最高的院校已超过1.6亿元。

　　分析认为，特困生的急剧增加和国家

　　据推算，1990年高校生均缴纳学费水准为25元，1998年达到2145元，2004年提升至4857元。　而2007年国家新的助学政策体系的出台，无论对学生还是对于高校都是一个重大利好消息。

　　在政府资金的保障下，高校都为新生入学铺设了“绿色通道”。所谓“绿色通道”，是指新生的录取通知书中都附有＜高等学校学生及家庭情况调查表＞，学生填写后，乡、镇、街道民政部门盖章并带到学校。对家庭困难的学生，学校一律先办理入学，再核查资助。

　　“绿色通道包括了贫困生在校期间的整个培养计划。”北大党委书记闵维方对记者表示。

　　这指的是国家今年资助新体系中的国家助学金、国家励志奖学金和国家奖学金等形式的资助范围有了不同程度的扩大。

　　全国学生资助管理中心主任崔邦焱解释说，国家助学金主要用于解决贫困学生的基本生活费，每人每年2000元，约能资助340万学生，约占在校生的20%，资助面相当于过去的7倍。国家励志奖学金奖励品学兼优的贫困大学生，每人每年5000元，每年将有51万学生受益，约占在校生的3%。而国家奖学金主要奖励5万名特别优秀的学生，每人每年奖励8000元。其中，国家奖学金是中央财政全额负担，其他两项是中央和地方根据不同按比例分担。基本原则是：西部地区8∶2；中部地区6∶4；东部地区分省确定。