黄孟复：民企要做节能减排先锋

　　第九届环渤海地区民营经济经贸合作洽谈会在山西临汾开幕

　　10日，“第九届环渤海地区民营经济经贸合作洽谈会”在山西临汾举行。本次洽谈会提出了“建设美好和谐的环渤海”的目标。在当日下午举行的“中国民营经济发展高峰论坛”上，集中研讨了“节能减排”这一重要课题，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复表示，民营企业这样一个庞大的经济群体，要在节能减排的工作中发挥积极的作用，“民营企业要做节能减排的先锋”。

　　黄孟复说，节能减排的最重要的责任在于政府，实施的主体是企业。由于民营企业发展的特点，特别是一些中小企业的生产方式、技术研发、装备情况相对落后，在节能减排方面任重道远，需要付出更加积极主动的行动。

　　“自主创新是解决节能减排问题的根本之路。”黄孟复指出，节能减排的关键在于大力推动企业技术进步，按照新型工业化道路的要求，大力开发和推广节能降耗的先进实用技术，尤其是能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术；推动以企业为创新主体的自主创新体系建设，加强产学研相结合，突破制约节能降耗的技术瓶颈，尽快使资源消耗从高增长向低增长、零增长转化；大力发展循环经济，通过产品的相互衔接、补充和资源利用，将节能减排提高到最佳水平。

　　今年6月，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》，并向国内外郑重提出了我国中期减排目标。

　　黄孟复认为，在国家节能减排目标指导下，无论是对传统能源的改造和可再生能源的发展，还是节能技术产业化等领域，都显露出越来越多的商机，孕育着新产业的发展机遇。

　　“具有体制和机制优势、效率和竞争优势的民营企业，在国家政策的推动下，抓住结构调整的机遇，将成为中国节能减排和新能源产业发展的强大动力源和生力军。”黄孟复说。

　　黄孟复指出，节能减排工作既要依靠各个企业的自身力量，也需要企业的联合和行业自律性约束，工商联要积极引导民营企业为节能减排做出新贡献。全国工商联成立了新能源商会和环境服务业商会，以团结更多的民营企业推进中国新能源和环保产业的发展。

　　他同时表示，国家为达到节能减排目标而采取的一系列限制措施，如在产能过剩的领域淘汰落后产能，区域性限批等等，可能会给一些民营企业短期发展带来影响甚至困难，各级工商联要主动宣传党和国家的方针政策，积极反映他们的合理诉求，出主意，想办法，多渠道地帮助他们走出困境。对于那些主动响应节能减排的号召，主动参与政府主导下的产业调整的民营企业，要热情鼓励，并协调政府做好相关的服务工作，把民营企业，包括民营企业家和员工的损失降到最小；并为他们找出路，开展新的创业。

　　国家环保总局法规司司长李恒远在论坛发言中首先就全国目前的节能减排形势和措施进行了分析和介绍，他在具体就环渤海经济圈的现状进行分析时说，随着环渤海地区经济的快速增长，人口不断增加从而导致排污总量有所增加，环境更加脆弱。目前，环渤海地区现状的资源环境负荷已处于过载状态，而且资源短缺常常同生态环境问题交织在一起，水资源严重不足、环境污染和生态破坏已成为该地区今后经济社会可持续发展的主要制约因素。今后15年，环渤海地区整体环境资源

超载，特别是水资源短缺和环境污染对经济社会发展的制约作用将长期存在。

　　而作为继珠江三角洲、长江三角洲之后的第三个经济增长板块———环渤海地区不仅是中国北部沿海的黄金海岸，在中国对外开放的沿海发展战略中发挥着极为重要的地位，同时国家对环渤海地区今后的发展也给予了极高的厚望，因此如何实现环渤海地区经济环境的和谐发展、安全发展意义重大。

　　事实上，对于环渤海地区的环境治理问题，一直深受各方重视。1986年，我国第一个海洋环保协作组织———“环渤海环境保护协作租成立”；2001年国务院又批准实施了“渤海碧海行动计划”，但是时至今日该地区的环境质量不仅没有得到明显好转，到2006年上半年甚至呈现出整体恶化趋势。

　　为此，李恒远认为，环渤海地区环境质量的整体改善必须从几方面加强节能减排措施。首先要适度控制该地区的经济增长速度，使其与资源、人口环境相协调，同产业结构调整优化和提高经济效益紧密结合，实现区域经济的可持续发展；与此同时，大力调整优化产业结构，从总体上协调好经济、社会同资源环境的关系，提高资源配置的整体效益，促进生态环境的保护与整治；另外，严格控制大耗水、高耗能、重污染工业的发展，科学调整和优

化工业布局，在充分利用环境的自净能力、符合生态学原则的框架下分布高能耗产业。只有切实加强这几个方面的措施，多方协作，以更高的层次、更宽的视野看待环境问题，才能实现节能减耗的目标，保证环渤海地区的可持续发展。

　　同时，山西省副省长宋北杉、临汾市市长李天太还就山西省和临汾市近年来在环境治理、排污减耗方面的经验和成果进行了具体介绍。据了解，近年来，山西省先后实施了碧水蓝天工程，淘汰钢铁、电石、小火电、水泥、焦炭、铁合金6个行业落后产能的专项行动等措施，而就临汾市来说，去年以来，煤矿企业已经由原来的600多座减少到目前的393座，规模以上焦化企业由116个减少到今年的54个，山西的目标是“

十一五”期间即使牺牲1／5GDP也要实现节能减排的预期目标。论坛期间，国务院国资委监事会主席解思忠、天津市工商联会长张元龙也先后发了言。

　　山西省政协主席刘泽民，中共山西省委常委、统战部部长李政文，省人大副主任杨安和，全国工商联副主席褚平出席了当天的开幕式和高峰论坛。开幕式和论坛由环洽会组委会主任、山西省政协副主席、省工商联会长边鸣涛主持。记者：　　　-本报记者 贾林男 张华钰