国家环保总局副局长潘岳：无所谓部门的权和利

　　章轲

　　最近很少在公开场合露面的国家环保总局副局长潘岳昨天出席“第十二届绿色中国论坛”时再度语出惊人，“只要能办成事，我们无所谓部门的权和利。”

　　据知情人士透露，潘岳最近一直为其积极倡导的绿色GDP烦心。由于环保部门和统计部门在绿色GDP报告发布内容和发布方式上存在着较大分歧。早已完成的第二份绿色GDP报告至今还没有发布。

　　2006年9月7日，国家环保总局和国家统计局共同发布了耗时两年完成的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，这也是我国第一份有关环境污染经济核算的国家报告。报告对全国各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析。分析结论认为，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP总量的3.05%，虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.8%。

　　不过，原本计划在2006年底或2007年初发布的第二份绿色GDP报告至今还未公布。今年7月12日，国家统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办举行的新闻发布会上曾表示：“因为国际上现在还没有这个意义上的GDP核算标准，也没有任何一个国家采取这样的核算方式，所以还不能够公布这些数据。”

　　当然，多数人还是希望了解这份报告。据中国青年报社会调查中心与腾讯新闻中心日前联合实施的一项公众调查显示，有96.4%的人仍坚持认为“我国有必要进行绿色GDP”的核算。

　　今年8月28日，在第十届全国人大常委会第二十九次会议分组审议国务院“关于节约

　　“在此表个态，任何一个宏观经济部门愿意来主导推行环境经济政策，我们都会大力配合，甘做配角。”潘岳说，如果别的部门不积极“出头”，那么我们希望有更高层次的协调机制整合各方力量推行此事。

　　潘岳分析指出，仅仅因为一个部门或一个地区的利益，而使有利于更大公共利益的政策实施受到阻碍，这种事并不少见。政策没有推行虽令人遗憾，但更值得深思的是行政体制改革滞后的深层原因。

　　潘岳说，一些好的办法“在我国政策实践中却迟迟没有推行。一个很重要的原因是它涉及到各个部门、各个行业和各个地区之间的职能和利益调整”。他说，当理论的前瞻性与分割管理体制下的利益格局发生冲突时，就难免“知易行难”。

　　潘岳呼吁：“环境问题已经迫在眉睫，中国的国际形象不能等，国家的政治稳定不能等，社会和谐不能等，经济的可持续发展不能等，人民的生命健康不能等。”