澳洲：中国能源的南方通道

　　本报评论员 徐立凡

　　中国在西部，已初步建立“巴基斯坦走廊”，以购买中东和中亚能源；

　　在北部，中国与俄罗斯的能源合作也在加速。但是，上述方向的能源通道，风险仍然很大。

　　相对而言，如果建立一条来自澳洲的南方能源通道，那么中国的能源供应量和安全系数都将大大增强，这也是中国全方位能源外交的战略需要。

　　在APEC会议和中国国家主席胡锦涛对澳大利亚进行国事访问的双重背景下，中澳关系的进展成为上周最重要的国际事件之一。在能源领域天然具有互补互利性的中澳两国，能否依靠能源合作的支撑获得跨越式发展，能否在巨大的共赢前景激励下拓展安全边际，格外引人关注。

　　在胡锦涛此次澳洲之行中处于突出位置的两国

能源合作，5年前即已从意愿阶段进入实施阶段。尽管5年来中澳的能源和资源合作一直处于深化进程当中，但是，也曾遭遇中国被迫溢价购买矿石等困扰。表面看，困扰来源于中澳能源定价权受制于国际市场价格体系的向上波动，中澳没有相对独立的价格约定以满足能源合作的长期稳定，但实际上，还有着更为深层次的原因。

　　在某种程度上，能源商品可以视作具有市场价格、可以进行买卖的政治商品。在当今国际政治经济格局中，能源是具有极大权重的战略要素，与国家及地区安全紧紧相连。

　　因此，国与国之间能源合作中的分歧，常常并非缘于价格引起的利益分歧，而是缘于对地区权力的考量。在此情况下，在中澳经济合作中占据核心位置的能源合作，难免受到来自政治方面的不必要干扰。具有浓重军事同盟色彩的美日澳安全对话机制，即是一例。一种隐然针对中国的安全钳制，不可能不对中澳能源合作产生心理阴影。

　　拓展中澳能源合作空间、扩大利益面，必须解决安全边际问题。对中澳两国来说，条件已基本具备。从澳大利亚一方来说，澳方富有资源而中方急需资源。以天然气为例，澳方所需仅是其产量的二十分之一，急需扩大出口市场；安全关系上，中澳没有根本利益冲突，在确定“脱欧入亚”之后，中国是澳大利亚进入和融入亚洲的可靠桥头堡。

　　正是看到了这一点，澳大利亚外长唐纳近日表示，澳大利亚与日本并没有同盟关系，而澳美同盟不会影响对华友好，这是一种积极姿态。

　　从中国一方来说，扩大中澳能源合作也格外重要。在全方位能源外交的推动下，中国在西部，已初步建立“巴基斯坦走廊”，以购买中东和中亚能源；在北部，中国与俄罗斯的能源合作也在加速。

　　但是，上述方向的能源通道，风险仍然很大。相对而言，如果建立一条来自澳洲的南方能源通道，那么中国的能源供应量和安全系数都将大大增强。这也是中国全方位能源外交的战略需要。

　　扩大中澳能源合作的切入点，在于巩固安全互信、做大利益

蛋糕。在这两方面，中澳大有可为。