新华视点：广西科康公司擅发原始股事件调查

　　新华网南宁9月7日电(记者叶建平、王勉)夸大宣传、承诺回报、组织参观、“黑嘴”游说……广西南宁市近日审理一起假股票案。广西科康生物科技股份有限公司使用骗术成功敛财近千万元，令500多名市民血本无归。

　　眼下股市不断升温，投资理财颇受青睐。一些不法分子玩起“原始股”伎俩，蒙骗投资者，如何规范非上市股票交易成为当务之急。

　　公开非法销售，时间长达3年

　　今年8月23日，上证综指首度突破5000点整数关口。就在这一天，广西警方提醒说，购买科康公司“原始股”的“股民”请前往南宁市公安局青秀公安分局经侦大队备案。

　　记者调查得知，科康公司的前身是南宁市科康生物公司，经过科技攻关，取得了人工养殖金边蚂蟥以及从中提取天然水蛭素两项科技成果，号称“国内规模最大、技术力量最雄厚的专业从事天然水蛭素研发和生产的高新技术企业”。

　　办理此案的民警介绍，今年5月，他们在调查“广西飞度科技股份有限公司”和“广西好一生制药有限责任公司”擅自发行“原始股”案件时，有市民举报科康生物科技公司也在发行“原始股”。

　　经查，从2004年5月起，科康公司负责人周温淮与广西南宁市一投资管理有限公司法定代表黄某密谋策划，签订《改制、融资策划书》，未经证监部门批准，就通过互联网和街头摆摊设点等方式，以每股1元至3元的价格，面向社会公开销售广西科康生物科技公司“原始股”。

　　短短3年时间，这家公司已非法售出广西科康生物科技公司“原始股”700多万股，涉案金额近千万元，殃及500多人。

　　记者在公安部门专为此案设立的报警点看到，不时地有受害者前来备案。他们大多是中老年人，被骗的金额少则1万元至2万元，多则高达20多万元。

　　兰女士以每股2元的价格购买了1万股科康公司的“原始股”。她说：“有一天我经过南宁市文化宫时，一群人正在发放所谓‘原始股’宣传资料，我看过中医方面的书籍，知道水蛭素具有治疗心血管疾病的功效，所以就买了，没有想到会上当受骗。”

　　施展连环骗术，布下投资陷阱

　　记者调查发现，科康公司销售假原始股，采取以下四种连环骗术：

　　第一环：夸大宣传。多数股民都知道原始股具有升值潜力，也知道公司上市需要具备一些条件。科康公司在发行“原始股”时，夸大公司资产及生产能力，称自己下辖5个控股子公司，20个养殖生产基地，总资产超过1亿元。但实际上，该公司资产远未达到1亿元。

　　第二环：承诺回报。科康公司对“股民”的承诺是：公司将于2008年12月30日以前在新加坡上市，上市前“股民”每年可获取一定数额的分红；如果届时仍无法顺利上市，公司将以不低于“股民”当时购买价的价格回购其所有股份。

　　拥有1万股广西科康“原始股”的陈女士说，她去年的确获取了两次分红，但都是以派送股份的形式进行。“我问公司财务为什么不给现金，他们说公司正在加紧研发，需要大量的资金。派送股份也是钱，而且以后还会升值。通过两次分红，我共获得2600股。”

　　第三环：组织参观。陈先生是购买“原始股”数量较多的一位，前后共购买了20多万元。他告诉记者，由于投入较多，他对公司特别关注，还参加了几次集体参观活动，对新建成的养殖基地进行考察。“刚才通过公安人员我才知道，科康公司根本就没有地，养殖基地是租用的，虽然有一些设备，但至今都没有挂牌。”

　　第四环：“黑嘴”游说。许多受害者反映，他们在购买“原始股”的时候，身边总有一些人也在购买，有的甚至还是前来分红的。办案民警说，那些人实际上是公司雇用来游说投资者的，业内通常把他们称为“黑嘴”。

　　市场监管乏力，类似案件频发

　　透过科康公司擅发“原始股”这起案件，人们不禁会问：企业擅发“原始股”几年前就存在，缘何到现在才案发？政府有关部门对此如何加强监管？

　　广西王莹文律师事务所资深律师莫远海认为，擅发“原始股”案件频繁发生，与政府有关部门监管不力有关。“前几年在南宁市部分菜市场、商场，经常会看到一些人明目张胆地摆摊销售‘原始股’。监管部门肯定知道这种行为是违法的。如果当初在萌芽状态时就加以打击，也不会导致今天有那么多市民上当受骗。”

　　一名从事

　　据悉，广西壮族自治区日前发文要求，严厉打击非法发行