欧盟高度关注中国反垄断法如何实施

　　本报记者 刘坤喆

　　为了解释“欧盟为何特别关注中国《反垄断法》的通过”，欧盟负责竞争事务的委员内莉·克鲁伊将自己比作足球裁判。9月5日，在欧盟驻华使馆召开的新闻发布会上，克鲁伊委员打了这样一个有趣的比喻：“我必须确保赛场上的所有22名球员都按同一规则踢球，如果有任何一人不遵守规则，其他球员就无法正常比赛，观众也会感到不满。”

　　中国全国人大于8月30日通过了《反垄断法》。“此法的通过具有历史意义，欧盟对此非常欢迎，因为透明和无歧视的竞争框架，将使中国和外国的企业以及消费者普遍获利。”克鲁伊委员这样评价该法的通过。

　　事实上，自2003年以来，欧洲委员会就多次与中国政府就中国如何实施竞争政策展开讨论。欧盟驻华大使赛日·安博表示：“此法的通过是我们长期合作的结果。”而担任欧盟委员后首次访华的克鲁伊女士认为：“《反垄断法》的通过，是建立有效竞争机制的重要步骤。欧盟健全的竞争政策已为创造开放市场和保证消费者利益发挥了作用，我希望中国能像欧盟一样从此获取同样的经济利益。”

　　这部法律将于明年8月1日正式生效，因此，克鲁伊委员认为，从现在到明年开始实施的这一年时间，是这部法律的关键时期，欧盟将对《反垄断法》由中国哪个部门负责实施给予特别关注。

　　欧盟为何对中国的《反垄断法》给予如此高的关注度？面对本报记者的这一问题，克鲁伊委员回答说：“欧盟并非仅仅关注中国的竞争政策，而是对全球的竞争状况都很关注。我们现在面临的不再是过去那种封闭的市场，而是全球化的、越来越开放的市场。所以，我们需要在世界各地运用相同的法律法规，以确保全球市场能够公平竞争。”她还表示：“中国是欧盟的一个重要市场，中国企业现在也已遍及全球。《反垄断法》的通过不仅对外商投资有利，也对中国国内企业有利。”

　　欧盟在制定竞争政策方面已有50多年的经验。克鲁伊委员说：“我们非常欢迎中方运用欧盟的经验，并扬其长、避其短。目前，欧盟的经济健康发展，欧盟市场成为全世界最开放的市场之一，其中一个重要原因就是我们的竞争政策发挥了作用。我相信，一个更开放、更自由的中国市场，不仅将对平衡中欧贸易关系有利，也将给中国和世界带来更多的投资机会”。她还透露，关乎中欧关系未来的“中欧新的框架协议谈判”也将涉及竞争政策，这一谈判将于今年11月有一个初步结果，其中将有包括国家援助、国家补贴这样的内容。

　　近日，欧盟委员频频访华。7月，负责消费者保护事务的委员梅格莱娜·库内娃访问中国；今天，克鲁伊委员身在北京；9月6日至14日，负责健康事务的委员马科斯·基普里亚诺又将访问中国内地和香港特别行政区。分析人士认为，他们的到访与近日在国际上掀起风波的中国玩具和

　　安博大使就此打了一个形象的比方：“我们的欧盟委员现在就像欧盟5亿消费者的衣食父母，没有任何父母愿意给自己的孩子喝不合格的奶粉。在这一问题上，我们不能有任何妥协。”但同时，他也表示：“中国是欧盟的第一大贸易伙伴，当中国遇到问题时，欧盟不应增加它的困难，而应提供合作和支持。目前，我们双方在此问题上的合作很好，中国的不合格产品迄今对欧洲造成的伤害并不大。欧方检查了一些中国产品，但没有采取强硬措施。我想强调，欧盟不会使用保护主义措施，因为这不符合我们的长期利益。”本报北京9月5日电