安徽谋建内陆首个亿吨港

　　何欣荣

　　中国内陆省份没有亿吨大港的历史可能将在安徽被改写，安徽港航管理局局长蒋同富近日在马鞍山参加长江黄金水道建设座谈会上透露，安徽省方面拟将芜湖港、马鞍山港联合起来，打造“芜-马”组合港。若这一计划得以实现，我国内陆首个亿吨大港将有望于2010年之前在安徽诞生。

　　蒋同富在接受《第一财经日报》记者采访时表示：“芜湖港去年吞吐量接近4000万吨，马鞍山港的这一数字在3000万吨左右。两港之间相距不过区区48公里，若能成功联合起来，在2010年之前突破亿吨并非难事。”蒋同富还指出，芜湖港的运输业务以煤炭和集装箱为主，马鞍山港以大宗铁矿石为主，两者之间互补性很强，也为建立组合港创造了条件。据交通部的数据显示，目前国内共有上海港、宁波舟山港、南京港等12个亿吨大港，但这些亿吨港全部位于沿海地区，内陆省份在此方面尚无突破。安徽目前正在积极推进由水运“大省”向水运“强省”的转型，打造“芜-马”亿吨大港将是这一转型过程的最好体现。

　　蒋同富同时强调，建立“芜-马”组合港并非简单的数字叠加，港航局方面目前已向安徽省政府提议设立“芜-马”组合港管理委员会，在行政层面上统一调配组合港区内的各种资源，避免重复建设。蒋同富说，在目前国内的组合港中，存在着“上海组合港”和“宁波-舟山组合港”两种模式。前者重在对旗下各港口功能定位上的规划配置，合作较为松散。后者涉及到业务合作和一体化问题，联系较为紧密。预计“芜-马”组合港将效仿“宁波-舟山组合港”的模式，首先在港务管理层面上打通关节。但辖区各港口企业之间将会暂时保持独立，在市场条件下自由竞争。

　　蒋同富最后还透露，在打造“芜-马”组合港的同时，安徽省方面还在积极研究长江岸线资源的有效利用问题。蒋同富对《第一财经日报》表示：“现在安徽省境内的长江岸线资源几乎是无偿使用的，由此也带来了严重的浪费问题。比如一个企业要建千吨级的码头，按实际情况可能只需要80米的岸线，但企业上报时却常常申请100米的长度，多出部分留作今后的发展用地。”蒋同富认为，现在的长江岸线已是十分宝贵的资源，安徽省方面正在积极研究有偿使用的政策。但为了促进港口建设投资，这种有偿使用又不同于一般的土地“招拍挂”制度，“可能会采取固定收费的方式，在两者之间达到一个平衡。” 蒋同富说。