国开行贷款229亿为低收入家庭建房

　　安明

　　本报讯　截至7月底，国开行已累计贷款229亿元，支持26个省(自治区、直辖市)的低收入家庭住房贷款项目119个，惠及402万低收入人群。国家开发银行行长陈元近日表示，国开行将进一步加大对城市低收入家庭住房建设的支持力度，融资推动住房保障领域规划先行和制度建设，建立公平高效的低收入群体住房保障体系。

　　目前我国廉租廉价房建设一直进展缓慢，主要原因是较之商品房，其商业价值明显过低，开发商和银行普遍不愿意介入。2005年3月，国开行发放首笔30亿元贷款，支持辽宁棚户区改造项目，迈出了支持低收入家庭住房建设的第一步。

　　在支持低收入家庭住房建设中，国开行始终注重以融资推动制度建设。该行把小

户型房、

经济适用房、

廉租房的准入标准，与资格审查、监督机制、退出制度和个人收入界定办法等一起作为贷款的必要条件，与地方政府共同规范和完善经济适用房、廉租房制度，促进了地方规划先行和制度建设。国开行在实践中不断摸索，运用开发性金融原理，逐渐构筑起了低收入家庭住房开发建设、融资、风险控制的有效模式和运行机制。在湖南省常德市，国开行承诺贷款1.5亿元支持该市解决住房特困户的住房问题，通过采用政府主导下的非营利性机构运作的“建设-转让”模式，比商业化开发运作的成本降低约10%，有力地推动了低收入家庭住房建设。

　　据悉，今后3年，国开行将继续发挥开发性金融优势，进一步加大对低收入家庭住房建设的支持力度，重点扩大廉租住房建设，加快集中成片棚户区的改造，积极推进旧住宅区综合整治，多渠道改善农民工居住条件。