国家环保总局称流域限批首批解限名单将出笼

　　章轲

　　持续近两个月的“流域限批”取得初步成效。国家环保总局昨日表示，首批“解限”名单将出笼。

　　环保总局副局长潘岳昨日通报称，截至8月17日，各地共清理违法企业和项目1162个，清理违规“土政策”112件，受“土政策”保护的372家企业被摘牌，大大推动了限批地区的产业结构调整。但全面遏制高污染高能耗行业扩张还需全面加强环保制度建设。

　　今年7月初，环保总局对黄河、淮河、海河流域及长江安徽段水环境污染严重的6市2县5个工业园区实施“流域限批”，暂停除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批，同时对38家企业进行“挂牌督办”。在限批的压力下，各地区痛定思痛，对环境违法企业采取强硬措施。清理的1162个违法企业和项目中，目前已关停400个、停产整顿249个、限期治理102个；追缴排污费7.25亿元，罚款787万元。

　　“限批不是目的，而是为了推动限批地区下决心调整产业结构。”潘岳表示，“限批”毕竟是一种特殊行政手段，限批的地区也只是全部地市中的一小部分。要从全局上解决问题，还需要创造出常规化的、更为系统的制度，比如建立官员的环境问责制度和考核制度、完善的环境经济政策体系，以及有效的环保后督察制度。

　　潘岳表示，在这些制度与政策未建立之前，环保总局将抽调所有力量对曾经整顿过的污染企业不断进行后续督察，对通过环评审批的企业是否兑现环保承诺不断进行抽查。根据目前各地各企业的整改进度，环保总局正在研究第一批“解限”名单。