弘扬和实践审计精神(07-8-30)

　　十六大报告指出，“一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林”。同样道理，一个行业、一个部门如果没有振奋的精神，就难以振兴和发展。审计署在新的历史时期适时提出“培育符合形势发展要求的审计精神”，这是顺应时代潮流的有力举措。“依法忠贞、求实公正、创新奋进、廉洁奉献”的新时期审计精神，是审计事业发展的“灵魂”，是审计事业核心竞争力的深厚支撑。结合学习贯彻全国审计机关精神文明建设工作会议精神，研究培育和弘扬实践审计精神，对加强新时期审计机关和审计队伍思想作风建设，推进审计事业又好又快发展具有十分重要的意义。我们要大力弘扬审计精神，切实把握审计精神的深刻内涵，用实际行动积极践行审计精神，为推进科学发展，构建和谐社会，全面建设小康作出审计人应有的贡献。一、 大力弘扬审计精神是时代要求大力弘扬审计精神，既是审计事业自身发展历程中的自觉追求，又是推进经济、社会、政治、文化发展的迫切需求，更是最大程度上博采民声、集中民智、反映民意的必然要求。因此，大力弘扬审计精神，对推动审计事业的全面发展具有深远的意义。（一）弘扬审计精神，是审计事业与时俱进的思想基础审计精神是审计历史文化的积淀，是审计事业追求足迹的凝结。追溯审计事业，国家审计署从80年代初期的“边组建、边工作”、“开展试点、摸索经验”到80年代末的“抓重点、打基础”、“积极发展、逐步提高”；从90年代中期审计法颁布实施、“审计法律法规体系基本建立”到新千年“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计方针的确立，我国独立的审计制度已经融入国家上层建筑的肌体，审计监督已经成为国家监督体系中不可或缺的重要组成部分。20多年来，一直坚持从我国国情出发，走具有中国特色的审计之路；一直坚持围绕中心、服务大局、突出重点；一直坚持狠抓“人、法、技”的建设，充分体现了与时俱进。审计精神也在不断升华，由审计精神转化的审计动力在不断增强。20多年审计之路，审计队伍从小到大，审计事业从无到有，审计影响从弱到强，审计机关从默默无闻到遐迩闻名，这其中蕴含的是变革，是成绩，更是一种精神！随着时代的发展，作为审计事业的动力支撑——审计精神，也必将会不断丰富、完善和提升，这是审计事业发展的必然要求和结果。面对新形势、新任务、新要求，审计特别需要精神来凝聚人心、激励斗志，为新一轮的跨越发展提供强大的动力源泉和精神支撑。（二）弘扬审计精神，是创造和谐审计环境的根本动力审计精神具有强大的凝聚力和整合力，它既是审计事业发展的稳固基础，也是创造和谐审计环境的根本动力。学习贯彻十六届六中全会关于构建和谐社会的要求，就是要把“三个代表”重要思想落实到审计工作的每一环节，时刻把领导关注、群众关心的社会热点、焦点、难点问题作为工作的着力点，形成一套已被实践证明是行之有效的审计工作思路；各地审计机关积极开展财政审计、投资审计、效益审计、经济责任审计“3＋1”为主的审计业务新模式，并致力谋求与被审计单位相互依存、单位与单位相互配合、单位与环境相互融合的和谐有序的审计格局。当前，审计事业进入了一个“总结经验、开拓创新、不断深化、寻求发展”的新阶段。越是发展要求高，越是发展难度大，就越需要有一种蓬勃向上、奋发进取的精神面貌，就越需要有一种同心同德、团结奋进的精神追求。我们要用科学发展观引导审计思维和审计方法，坚持以人为本，文明审计，自觉做到审计工作与党委、政府中心工作“同频共振”，构造审计事业和谐发展的新平台。（三）弘扬审计精神，是提升审计队伍综合素质的重要途径审计队伍素质是审计文明的具体体现，也是审计精神的生动诠释，同时又是促进审计事业前进的重要基础。它代表和反映着审计机关整体的追求、志向和情趣，它是审计机关价值理念、审计理论的综合体现，它渗透在审计事业的宗旨、执法目标、行政理念等方面。作为高层次的经济监督部门，审计既要从微观中发现问题，又要从宏观上解决问题，为政府宏观决策提供服务，这就对审计队伍的综合素质提出了较高的要求。治标与治本相结合，监督与服务并举，培育一支政治坚定、业务精通的队伍，营造一个团结紧张、严肃活泼的局面，造就一支情操高尚、作风严明的团队，这是加强队伍建设的主要目标。而审计精神的塑造，既能在审计自身肌体内创造良好的气氛，又能从观念、意识层次调动审计人员的工作积极性，使审计呈现出蓬勃的生命力。所以审计精神的核心作用，就在于它能够凝聚起全体审计人的共同意志，形成共同的精神追求。多年来的实践证明，各级审计机关涌现了大批坚持原则，能征善战，攻坚克难，抢挑重担，默默奉献，争创一流的审计精英，成为大家学习的楷模，赶超的榜样。随着审计事业的不断发展，审计系统的团队意识不断培育和优化，审计人的世界观、人生观、价值观在审计精神的感召中得到升华。二、切实把握审计精神的深刻内涵审计精神是以观念、意识、心理等形式存在于审计人员头脑中的，体现为全体审计人员共同认可并遵循的价值取向、行为方式、理想信念、精神境界、道德规范、工作作风、社会习惯等。李金华审计长曾说过，审计是国家财产的“看门狗”，但它不是闻声就吠，见人就咬。全国人大常委会副委员长成思危先生强调，审计要甘当国家的“啄木鸟”，“经济医生”，要擎正义之剑，斩腐败之恶。审计精神最终体现的是对党、对国家、对人民的忠诚，对法律的崇尚，对审计事业的不懈追求，对社会的默默奉献。结合审计工作的定位、行业特点和社会公众的期望认同，我们认为审计精神应包括以下几个方面：1、依法忠贞。依法审计是依法行政的基本要求，是审计工作的基础和职责所在，更是依法治国方略的具体体现。依法开展审计监督的水平如何，直接影响审计工作的质量和效果。每位审计人要依照《宪法》、《审计法》及其他相关法律法规的要求开展审计工作。同时，审计人在审计执法过程中，体现出来的是对法律法规的忠贞不渝，对自己肩负的神圣职责忠贞不渝，对党委政府的信任忠贞不渝，对人民群众的关注期待忠贞不渝。这四个“忠贞不渝”是审计人的本色，也是审计精神的精髓所在。风雨兼程迎朝阳，正是靠着审计精神的刚正不阿，才铸就了抵御一切外来影响的铜墙铁壁。审计振奋人心，精神把握灵魂，依法忠贞是审计事业生存和发展的前提条件。2、求实公正。求实就是要求真务实，紧紧围绕党委政府的中心任务来开展工作，把领导关注、社会关心的热点、焦点、难点问题作为工作的着力点，埋头苦干，踏踏实实履行好审计职能。坚持一切从实际出发，实事求是，以科学发展观正确对待改革发展中出现的新情况、新问题，用“三个有利于”标准处理审计查出的问题，既有原则性，又有灵活性，做到原则和灵活的和谐统一。公正，就是要不偏不倚，客观公正。要真实反映情况，既不夸大，也不缩小，既报喜，也报忧。同时处理要得当，并作出恰如其分的评价。3、创新奋进。创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。同样，创新也是审计事业可持续发展的关键。审计工作推陈出新，与时俱进，才能更好地为宏观经济发展服务，才能不断使审计工作上台阶、上水平。“慎而思之，勤而行之”，勤恳奋进是工作态度，是进取意识。审计工作是透过一组组数据探求真相，枯燥乏味在所难免。但随着知识更新加快，审计监督内容、目标、重点等变化，如何用丝丝入扣的审计证据撬开罪恶的黑洞；如何寻找侵占、挪用国有资产的大案要案线索；如何做到百密中觅其一疏，没有勤奋踏实的作风，审计只能是“吹而不寒”杨柳风。4、廉洁奉献。廉政建设是审计工作的生命线。廉洁就是要清正廉明、廉洁自律。新的历史时期，必须要把廉洁问题放在更加突出的位置来抓，自觉执行“八不准”审计纪律，大力推进审计执法制度化、透明化、阳光化。我们选择审计就是选择奉献，在物欲横流的社会，审计人要耐得住寂寞，守得住清贫，放得下名利。面对每一次恐吓，我们要有无所畏惧的刚正；面对每一次宴请，我们要坚持原则地婉拒；面对每一次亲情，我们要舍得小家顾大家，这就是对“审计”两个字最铿锵有力的回答！审计精神的内容之间是相辅相成、相互作用、相互统一的辩证关系。审计精神顺应时代发展要求，体现时代特色，彰显与时俱进的品格，是当代审计人精神风貌的集中体现。审计精神具有导向、凝聚、约束、辐射作用，是促进审计事业发展的巨大的无形资源。同时她具有很强的实践指导意义，有利于使审计精神转化为生产力和竞争力，也必将随着时代的发展而不断充实和完善。三、用实际行动积极践行审计精神应该看到，讨论和提炼审计精神并不是最终目的，关键在于如何更好地弘扬和实践好审计精神，使这一宝贵的精神财富成为激励每个审计人奋发进取的战斗号角，成为推动审计事业新发展的强大动力。（一）我们践行审计精神，就是要兼容并蓄、八方包容，进一步培育文明审计的理念。我们要认真贯彻温总理“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的指示，按照李金华审计长提出的“文明审计”和“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”的要求，突出文明和谐。要把审计精神中的人性化执法扩展为实际审计行为，提高工作质量和水平，促进审计成果转化。我们不仅要善于从自身传统中吸取智慧和力量，还要善于在兼容并蓄中吐故纳新。跳出审计看审计，着眼全局干审计，瞄准长远想审计。要树立资源有限、服务无限的理念，积极开展“三主动、三服务”活动，在与被审计单位保持经常性联系中帮助其改进和加强财政财务管理，促进提高依法理财水平。同时根据需要，采取“请进来”、“走出去”的办法，围绕宣传《预算法》、《审计法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，结合审计案例，为被审计单位领导、财会人员、内部审计人员举办专题讲座，增强做好服务财政财务管理和监督工作的自觉性，加强相互间的沟通与工作上的协调，以开阔胸怀力争在精神和行动上真正融入文明审计。（二）我们践行审计精神，就是要锐意进取，开拓创新，进一步强化争先创优的意识。维护财经法规，审计是忠诚卫士；政府重大决策，审计是参谋助手；项目调查审核，审计是金睛火眼。这既是领导、群众、社会对审计的认可，更是一种期待。我们要有强烈的进取意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，善于走别人没有走过的路，坚决克服怕担责任、怕担风险的思想束缚，摒弃明哲保身的处事哲学，增强有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力，增强知难而上、奋勇争先的锐气。特别是当公众对审计的要求越来越高，形势发展变化也对审计提出了新的要求，审计自身的影响力也越来越大时，更要锐意进取，坚持“两个并重”，提高审计工作水平。而要实现这样的目标，没有审计精神的支撑，一切只是空谈。“空谈误国，实干兴邦”。我们决不能固步自封、守着老套套不放，更不能空喊口号，做表面文章，要善于突破思维定势，改进传统做法，创造性开展工作，以最佳审计成果让领导放心，让人民满意，让被审计单位信任，让自己欣慰。(三)我们践行审计精神，就是要以身作则、争当表率，进一步营造和谐共进的氛围。胡锦涛总书记提出构建社会主义和谐社会，这是我们党又一次重大的理论创新。审计工作与构建和谐社会密切相关，坚持“以人为本”的理念，就要充分调动干部职工的积极性、创造性，促进审计人员的全面发展。营造和谐的工作环境，多沟通、多交心、多谈心，把解决思想问题与解决实际问题相结合，这样才能更好地凝聚人心，团结协作，更好地完成各项工作任务。一个社会、一个机关能否和谐，在很大程度上取决于全体成员能否具有共同的理想信念、共同的奋斗目标。有了共同的目标，就会产生凝聚力、创造力、生命力。新时期、新形势下， 构建和谐审计机关是全体审计人员共同的理想追求、共同的责任，无论面临什么样的挑战，都要以实际行动自觉实践审计精神，始终保持开拓进取﹑永不言败的精神状态，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，加快工作节奏，提升工作标杆，创造一流业绩。要自我加压、高点定位，与更快的地区比、与更高的起点比；不仅要在市内比，更要跳出市外比；不仅要多层面、多视角比，更要经常性比、动态性比，真正在比拼中明确责任、增强动力，在比拼中抢时间、抓机遇，抢出一个更快、更持久的发展来。培育审计精神是一项长期任务，是一个在实践中不断丰富、升华的过程，具有阶段性、开放性和动态性的特点。在现代化的建设实践中，审计精神必然会不断增添新的时代内涵。这是精神文明建设和审计文化建设的重要课题，也是全体审计人员的历史使命和光荣任务。我们审计人员都要努力实践审计精神，真正使“依法忠贞、求实公正、创新奋进、廉洁奉献”的审计精神，融入到审计人的思想观念、道德情怀、行为规范中，融入到整个审计工作中，成为精神文明建设的一个亮点。从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，立足本职，加强修养，推进实践，高扬审计精神的大旗，为加快审计事业发展，更好地促进建设全面小康，构建和谐社会而不懈奋斗。（作者：江苏省海门市审计局 蔡建新 沈蓓红）

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