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新浪财经

财政部宣布昨起发行特别国债6000亿

http://www.sina.com.cn 2007年08月30日 13:49 兰州晚报

  期限为10年票面利率为4.3%发行日、上市日和起息日为 2007年8月29日据新华网消息财政部29日宣布,根据十届全国人大常委会第28次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整 2007年末国债余额限额的议案》,于29日发行第一期特别国债 6000亿元。

  根据财政部公告,首期特别国债通过全国银行间债券市场,面向境内商业银行发行,可以上市交易。本期特别国债期限为10年,票面利率为4.3%,发行日、上市日和起息日为 2007年8月29日。

  公告指出,本期特别国债为固定利率付息债券,每半年支付一次利息,付息日为每年2月28日和8月29日。 2017年8月29日(节假日顺延)到期一次性偿还本金,并支付最后一次利息。

  

财政部有关负责人29日表示,将 1.55万亿元特别国债分期发行,一方面原因是充分考虑宏观经济金融运行形势,遵循可操作性、经济性和可控性的原则,分期、合理安排特别国债的发行规模;另一方面原因是,当前我国国债市场缺乏10年期以上长期国债品种,将 1.55万亿元特别国债分期发行,可以按照10年、15年期,甚至更长期限分批、分次发行,有助于丰富国债的品种和期限结构。

  这位负责人指出,财政部发行本期国债采取的操作方式是,财政部向境内商业银行发行 6000亿元特别国债,筹集人民币资金后,向

人民银行购买等值的外汇,同时,人民银行利用卖汇获得的 6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。

  这位负责人说,采取这种操作方式的原因是,由商业性金融机构从财政部购买特别国债,并将特别国债出售给人民银行,可以按照市场化的原则实施财政发行特别国债购买外汇的措施,使交易行为遵循市场规律。

  这位负责人表示,这种操作方式不会影响境内商业银行的正常经营。人民银行用出售外汇所得资金及时向境内商业银行买进特别国债,因此,不会对境内商业银行的资金头寸、资产负债、正常经营产生影响。

  这位负责人说,财政部发行本期 6000亿元特别国债购买的外汇资金,将作为中国投资有限责任公司的资本金来源,由投资公司经营。

  新闻分析

  解析国债发行“路径”

  通过境内商业银行发行财政部于29日发行了第一期特别国债6000亿元。就发行本期特别国债的有关问题,财政部有关负责人接受了记者采访。

  减轻央行对冲压力

  财政部有关负责人称,为维护经济稳定运行和物价稳定,大量投放的基础货币需要人民银行通过货币政策操作回笼。近年来,人民银行已积极采取了发行中央银行票据、上调存款

准备金率等多种货币政策工具回笼货币,取得了一定成效。不过,这位负责人指出,目前流动性偏多的问题仍然突出,人民银行对冲操作的难度日益增大。通过财政发行特别国债购买外汇,可以减轻人民银行对冲压力,同时增加人民银行公开市场操作工具选择。分期发行出于两点考虑

  关于 1.55万亿元特别国债为什么要分期发行,这位负责人说,主要基于以下两点考虑:一是充分考虑宏观经济金融运行形势,遵循可操作性、经济性和可控性的原则,分期、合理安排特别国债的发行规模;二是当前我国国债市场缺乏10年期以上长期国债品种,将 1.55万亿元特别国债分期发行,可以按照10年、15年期,甚至更长期限分批、分次发行,有助于丰富国债的品种和期限结构。这位负责人指出,本期6000亿元特别国债的特点就是面向境内商业银行发行,期限为10年,票面利率为 4.30%。

  对于期限结构问题,主要考虑到目前我国发行的国债品种中,期限结构以3至7年期的中长期国债为主,1年期以下短期国债和10年期以上长期国债相对较少,本期发行10年期特别国债有助于改善国债期限结构,促进债券市场的健康发展。

  不影响境内商业银行经营

  本期特别国债通过境内商业银行发行,那么为什么选择这种操作方式,是否会影响境内商业银行的正常经营?对此,财政部有关负责人说,财政发行本期国债采取的操作方式是,财政部向境内商业银行发行 6000亿元特别国债,筹集人民币资金后,向人民银行购买等值的外汇,同时,人民银行利用卖汇获得的 6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。

  这位负责人说,采取这种操作方式的原因是,由商业性金融机构从财政部购买特别国债,并将特别国债出售给人民银行,可以按照市场化的原则实施财政发行特别国债购买外汇的措施,使交易行为遵循市场规律。

  这位负责人表示,这种操作方式不会影响境内商业银行的正常经营。人民银行用出售外汇所得资金及时向境内商业银行买进特别国债,因此,不会对境内商业银行的资金头寸、资产负债、正常经营产生影响。

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