首期6000亿特别国债上市

　　特别国债终于揭开了神秘面纱，昨日财政部发布公告，第一期特别国债规模为6000亿元，期限为10年，于8月29日起发行并计息，票面利率为4.30%。财政部表示，特别国债发行有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力，还有利于减少外汇储备，提高外汇经营收益水平。

　　考虑发行更长期限国债

　　对于此次特别国债的期限和利率的确定，财政部有关负责人表示，目前我国发行的国债品种中，10年期以上长期国债相对较少，发行10年期特别国债有助于改善国债期限结构。

　　“根据相关规定，特别国债票面利率根据市场情况灵活决定。将本期国债的票面利率确定为4.30%，主要是参考债券市场同期限国债品种收益率水平，并考虑到特别国债自身特点。”该负责人表示。

　　特别国债将分三期发行，分别为6000亿元、6000亿元和3500亿元。

财政部上述负责人表示，当前我国国债市场缺乏10年期以上长期国债品种，将15500亿元特别国债分期发行，可以按照10年、15年期，甚至更长期限分批、分次发行，有助于丰富国债的品种和期限结构。同时也是充分考虑宏观经济金融运行形势，分期、合理安排特别国债发行规模。

　　有利于财政、货币政策协调配合

　　财政部负责人表示，目前流动性偏多的问题仍然突出，人民银行对冲操作的难度日益增大。通过财政发行特别国债购买外汇，可以减轻人民银行对冲压力，同时增加人民银行公开市场操作工具选择。此举还有利于促进财政政策和货币政策协调配合，改善宏观调控。

　　当流动性过剩时，人民银行可以通过卖出国债回笼货币；当流动性不足时，人民银行则可买入国债释放货币，这为财政政策和货币政策更好地进行协调配合创造了条件。同时有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平。

　　央行副行长苏宁昨天在回答特别国债是否会影响央行的调控政策时表示，利用公开市场操作，包括采取调整存款准备金、利率等手段调控货币供应量，这是国际通行的办法。其中包括通过使用国债。

　　中信证券杨辉认为，特别国债的诞生大大增加了央行操作灵活性，央行将增加债券回购以回收短期资金，“长期国债的发行，央行基本控制了3个月、6个月、1年、3年和10年利率水平，在这种情况下，政策变化对市场的影响将更为明显”。

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