发改委拟提高价格违法处罚额度

　　荆楚网消息 (楚天都市报)

　　公众发现哄抬物价可随时举报

　　进入8月份来，针对部分企业借食品价格上涨之机，趁机搭车涨价，个别经营者囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，国家发改委在全国范围内重拳打击，整治价格串通、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。昨天，发改委价格监督检查司通报了重庆、湖北等地的六起价格串通、哄抬价格和价格欺诈典型案例。此外，发改委表示，正在考虑适当提高价格违法罚款额度。

　　重拳治乱

　　修改价格违法处罚规定提高罚款额度

　　发改委加大打击乱涨价力度

　　据国家发改委28日介绍，为了做好价格行政执法工作，打击各种扰乱市场秩序的不正当价格行为，抑制价格的过快上涨，保护消费者和其他经营者的合法权益，发改委近期修订了《价格违法行为行政处罚规定》，并已将修订稿报请国务院进行审议。

　　拟提高对乱涨价的罚款额度

　　国家发改委价格监督检查司副司长张满英28日在接受中国政府网专访时表示，修订稿细化了不正当价格行为的表现形式，特别是关于相互串通、操纵市场价格和哄抬价格等行为。

　　他说，对价格串通和哄抬价格等严重的价格违法行为，现行处罚规定设定的罚款数额偏小，不足以威慑和惩戒违法者。“为严厉打击上述违法行为，维护市场价格秩序，我们考虑适当提高其罚款额度。”

　　行业组织串通涨价将受罚

　　张满英说，修订稿进一步明确关于行业组织的法律责任。价格法第17条规定行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导。行业协会、商会、学会等行业组织可以给经营者提供各种服务，但不得从事价格串通等违法行为，所以，“对行业组织存在的违法行为，也应当给予处罚。”

　　公众发现哄抬物价可举报

　　张满英表示，如果发现哄抬物价等价格违法行为，或者认为自己的合法价格权益受到了侵害，可以随时拨打“12358”价格举报电话，也可以通过来信、电子邮件、来访等方式反映。对于“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”的行为，相关部门将根据相关法律法规，最高可处于30万的罚款，情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　肯定杭州“零利肉”模式

　　此外，杭州“零利肉”模式得到发改委肯定。张满英透露，杭州市政府近期决定对经营猪肉的摊主或者猪肉经营户减免市场管理费、工商管理费、摊位费。同时呼吁猪肉经营者把销售猪肉的利润控制在微利水平。据了解，在市政府的倡导下通过减免这三项费用，杭州的猪肉价格每500克下降了1元钱左右。

　　典型案例

　　荆州查处豆制品经营者串通涨价

　　发改委曝光六起价格违法典型案例

　　发改委昨日披露了六起价格串通、哄抬价格和价格欺诈的典型案例。

　　荆州

　　查处豆制品经营者串通涨价案

　　8月2日，荆州市物价局根据群众举报，对该市沙市区豆制品经营者突然集体涨价一案进行了调查。经查发现，该市豆制品经营户于8月2日集体串通，决定统一提高豆制品价格，并贴出公告称：“因今年以来黄豆价格持续上涨，经豆制品商会讨论通过，从2007年8月2日起，上调豆制品价格。”并决定提高香干子、豆腐等四种豆制品的市场销售价格，平均涨幅20%左右。

　　荆州市物价局对“公告”落款单位某豆制品加工场进行调查取证，作出以下处理决定：给予该豆制品加工场警告处罚，责令立即停止和纠正其价格串通、哄抬价格行为；责成相关经营户立即收回张贴的涨价“公告”，消除社会影响。

　　嘉兴

　　制止餐饮企业价格串通行为

　　8月3日，据浙江省嘉兴市当地媒体报道，嘉兴所有品牌餐饮企业从8月中旬起价格将上调20%。嘉兴市物价局调查发现市餐饮协会确有此酝酿，但尚没有形成正式书面协议，当即对其进行价格提醒告诫。餐饮协会表示，已认识到自身行为的严重性，将严格遵守价格法律政策，保持餐饮价格的稳定。

　　重庆

　　叫停火锅店集体加收锅底费

　　8月15日，重庆巴南区李家沱十多家火锅店贴出告示,统一收取10元锅底费。重庆市物价局检查分局立即派人进行调查。经查情况基本属实，李家沱地区几家较大的火锅店具有串通合谋涨价的嫌疑。对此，执法人员向火锅经营者宣传了价格法律法规，告诫必须立即停止涉嫌串通涨价的行为。在执法人员的监督下，各火锅店当场撤除了加收锅底费的告示，并表示今后不再出现协议统一涨价等类似行为。

　　河北衡水

　　制止网吧价格同盟行为

　　河北省衡水市网吧协会于5月29日制定了全市网吧统一上网价格(会员每小时1.5元，非会员2元，统一之前各网吧的价格一般为1—1.5元)，并将统一价格张贴在每个网吧。衡水市物价局调查取证后，认定该协会的行为违反《价格法》，责令该协会立即纠正，撤销其指定的统一价格，并通知各网吧将上网价格恢复到5月29日前的水平。

　　吉林市

　　查处豆制品协会串通涨价

　　吉林省吉林市豆制品协会8月8日召集10余家豆制品企业开会，串通提高全市干豆腐价格，统一将干豆腐制品批发价由每公斤4元涨到4.6元，同时向零售商建议把干豆腐零售价格由每公斤4.6元涨到6元。吉林市价格监督检查局认定这一行为违反了《价格法》的有关规定，责令该协会撤销涨价协议，并以书面形式告知有关单位。

　　西安

　　查处超市虚构原价欺诈行为

　　8月2日，西安市一超市以4.38元/公斤(略低于市场平均价)的价格销售鸡蛋，并规定顾客每人次限购15个鲜鸡蛋(约1公斤)，引发千人排队抢购，严重扰乱了市场秩序。西安市物价局迅速派检查人员赶赴现场进行检查。检查发现，该超市在卖场标示鸡蛋“原价6.8元/公斤，现价4.38元/公斤”，而在本次促销前一天实际销售价为4.98元/公斤，“原价6.8元/公斤”的标示属于虚构原价，构成了价格欺诈。

　　依据《价格法》等有关规定，西安市物价局决定对该超市罚款10万元，并予以公开通报。

　　查处重点

　　串通涨价、哄抬价格和价格欺诈

　　三类违法行为将被重点查处

　　针对前一段时间食品领域价格违法行为出现一定程度上升的势头，发改委要求各地价格主管部门立即组织开展食品价格专项检查，专项检查要重点查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈三类价格违法行为。

　　发改委价格监督检查司副司长张满英介绍，重点查处的三类价格违法行为一是串通涨价,即经营者之间互相串通或者通过行业协会、中介组织以协会决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价；二是哄抬价格,即经营者通过捏造、散布涨价信息或囤积商品，推动商品价格过高上涨；三是价格欺诈,即经营者通过抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相涨价。

　　张满英表示，上述行为首先侵害了消费者的利益。乱涨价和价格串通行为，在一定程度上推动了价格上涨。其次，破坏市场价格秩序。市场经营秩序在这方面应该是公开、公平竞争的。三是损害了其他经营者的合法权益。因此，要对这些违法行为予以打击。

　　整改情况

　　方便面企业承诺加强价格自律

　　“集体涨价”案正进一步调查

　　据国家发改委28日介绍，发改委近期通报方便面企业价格串通案调查情况后，国内方便面生产企业积极配合，主动表示要依法行使自主定价权，加强价格自律。

　　张满英说，对相关方便面企业参与价格串通的情况，国家发改委正在做进一步深入调查。近期，一些方便面生产企业纷纷开展让利促销优惠活动。

　　张满英表示，8月16日，国家发改委通报了方便面价格串通案调查情况。8月17日，世界方便面协会中国分会发表《致广大消费者的一封公开信》，向社会公开道歉，提出了具体整改措施。他说，8月20日，民政部认定中国食品科学技术学会面制品分会使用“世界拉面协会中国分会”名称，“一套人马，两块牌子”对外开展活动违法，已作出行政处罚，责令中国食品科学技术学会停止活动两个月，不得再使用“世界拉面协会中国分会”名称进行活动。