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猪肉价格疯狂背后:脆弱市场链

http://www.sina.com.cn  2007年07月06日 02:36  第一财经日报

  季谭

  据了解,2005年猪只价格比较高,导致2006年春季村民都养,政府也出台各种鼓励政策,结果养猪数量爆发式增长

  价格下来后,养殖户恐慌,就连小猪崽、种猪、母猪也卖,扰乱了市场。再加上“猪蓝耳病”,导致今年大猪、小猪都没了

  由于我国猪只饲养多为散养,因此须通过招标方式,引入保险公司,利用利益机制,由保险公司来核实母猪数量

  财政部门再通过国库集中支付方式,将饲养补贴直接发放到饲养户手中。目前已安排了保险政策资金65亿元,其中中央财政约38亿元

  北京新发地市场猪肉批发价格昨日再创新高,白条猪(瘦)售价比5月份创下的历史最高价(17元/公斤)还高出了0.5元。

  商户表示,上市量减少只是表象,根本原因还是毛猪短缺。目前,毛猪收购价已涨到7元多1斤,且不易收购。

  自去年夏初猪价探底,猪农纷纷降低存栏数量;加之饲料价格上涨,养猪成本高企;新疫情蔓延,多种因素导致今年生猪出栏数大幅走低。

  而《第一财经日报》记者在确保北京市猪肉供应的河北保定、定州等地的调查发现,生猪散养是农户抗风险能力差,疫情蔓延速度快的根本原因。

  力控疫病蔓延

  由生猪散养是我国猪农饲养的主要方式,因此要在乡间有效控制猪蓝耳病,成为防疫部门的棘手问题,最后直接导致了疫情蔓延。

  对河北省定州市翟城村村民来说,他们有几十年的养猪传统。他们一般将宅基地划出个能存30~50头猪的小型养猪场。半年后,等一槽猪出栏,通过猪经纪人找到猪贩子。

  至于价格,翟城村养猪户老米6月中旬向记者介绍,猪贩子上门收购,价格按行市定。“今年养猪赚得多,比去年翻一番”,原因是“去年疫情重,猪死得多,再加上饲料也贵,养猪的少了。”

  “实际上,疫病年年闹,尤其猪这种动物比较爱得病。”老米还是村中兽医,他说。

  农业部公开信息表明,去年夏秋我国部分地区发生了原因不明的生猪疫情,主要是高致病性“猪蓝耳病”病毒引起,这也是导致今年猪肉价格上涨的主要因素之一。

  其6月4日数据显示,2007年1~5月,我国有22个省份先后发生高致病性“猪蓝耳病”疫情。疫情县次194个、疫点289个,发病猪只4.5万多头,死亡1.8万多头。

  疫情严重,也直接影响了生猪出栏量。财政部副部长朱志刚日前在中国网介绍,他们对14个生猪主产省份农调户典型调查显示,今年5月份,母猪存栏量下降了约10%。

  但生猪疫情目前难以被有效发现并控制的原因是,“兽医不能专职,他们靠本职收入难以养活自己。”老米就介绍说,动物检疫站则设在东亭镇,不在本村,只要检疫没有什么问题,猪肉检疫通过就比较容易。

  据了解,整个翟城村5000多人,共有3名兽医,他们没有固定工资,只有镇上承诺每个月的90元补助。

  既是养猪户、也是猪经纪人的张建生说,国家打疫苗只是定期打,有时使用针头是共用的。比如去年,老米上外地进的小猪崽,回来也打了“三联单”以预防猪高热病,但最后还是没有挡住猪死的命运。因此,为了避免传染,专业养猪户宁可自己给猪打针。

  记者见到兽医在全村打的疫苗为“猪口蹄疫O型灭活疫苗”,主要预防猪O型口蹄疫,而不是猪蓝耳病。

  张建生说:“我从2003年开始养猪,感觉去年最难,不管用什么药,就是不管事。”当时的情形是猪发烧、耳朵发紫,有的身上还结皮,不吃东西。

  屠宰户老袁告诉记者,“猪蓝耳病”是一种新病,底下没有打过这种疫苗。所以关键还是要把防疫搞好,让养殖户没有后顾之忧。

  “去年小仔猪也是卖3块多钱(1斤),不赚钱,挫伤了养猪的积极性。”老袁介绍。

  据了解,2005年猪只价格比较高,导致2006年春季村民都养,政府也出台各种鼓励政策,结果养猪数量爆发式增长。

  价格下来后,养殖户恐慌,就连小猪崽、种猪、母猪也卖,扰乱了市场。再加上“猪蓝耳病”,导致今年大猪、小猪都没了。

  农业部兽医局局长贾幼陵认为,猪肉涨价主要是由于去年生猪价格达到低谷、饲料价格大幅上涨、“猪蓝耳病”等三重因素叠加造成。

  不过,贾幼陵6月中旬否认了海外媒体所报道的从去年到今年6月,大约有2000万头猪因“猪蓝耳病”致死的传言。“上世纪80年代我国猪只死亡率超过10%,现在为6%~8%,实际上对于猪只疫病影响呈下降趋势。”贾幼陵说。

  而如何对“猪蓝耳病”进行监测?贾幼陵说,这的确是个问题。目前我国已从上到下初步建立起一套监测体系,中国动物疫病预防控制中心还和全国2600多个县建立了疫情直报系统。

  活猪市场之乱

  虽然预防体系在我国诸多地区已经建立,但是效果并没有预期的理想。是次猪肉短缺就是其失灵的一种表现。

  “猪肉短缺的情况,至少一年才可以缓过来。”屠宰户老袁说。

  朱志刚日前也公开介绍,从母猪开始饲养到生产出商品猪,大约需要18个月的周期。

  相对于疫病对猪肉价格的影响,农业部畜牧业司司长王智才认为,重视生猪生产面临的管理及市场风险可能更为迫切。

  “近年来,畜牧业发展经历了市场风险、疫病风险、畜产品质量安全事件等多重压力,致使一些养殖企业和养殖户出现亏损。”王智才6月15日告诉记者。

  贾幼陵表示,高致病性“猪蓝耳病”病毒毒力在增强,致死率提高了;同时散养猪易发病,而我国以散养猪为主。

  为此王智才提出,要发展规模养殖,引导散养户向养殖小区集中。不过,河北生猪散养户却告诉记者,对没有大量资金的养殖户来说,建养殖小区并不现实。

  该负责人表示,要想发展生猪数量,国家得下力气,确保猪不发病。

  “我干了40年兽医,虽然这片没有发生过猪瘟,但猪容易患的病太多。”上述负责人介绍,“去年这个市场,拉了一车一车的猪,什么样的都有,今年可就没猪了。”

  “我们这个动检站也是自收自支,虽说属于公共财政,但没有人给经费。防疫员检疫费60%被县财政拿走了,扣除10%工本费,剩下30%属于自己。”他说。

  尽管如此,“病死猪别想进我们的市场。去年有拉死猪的车,我们出动去截,不让他们进场,”动检人员指着不远处一名猪贩子说,“县里查了他卖的死猪,拘留了半个月,刚放出来,还罚款1.2万元。不过,实际上他们挣钱并不多,也就挣个交易费。”

  该动检站负责人说,凭他做兽医多年的经验,“自打饲料市场混乱后,猪只发病率就高了,”他举例说,“有两个猪场用的饲料不一样,结果完全不同。一个猪场用的一种饲料,结果150头猪都没剩。”

  而“另一养猪场,中间13头母猪,用的与上一个养猪场同一种料,他的这些猪只也死了;其他栏的猪吃另外一种饲料,结果没有问题”。

  国家考虑采取保护政策

  饲料供应与猪病之间的微妙关系,不仅使得猪病蔓延陷入防不胜防的局面。

  虽然对病死猪,国家规定“不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运”,“我们也知道死猪不能卖,但老百姓没有补偿,赔得太厉害。”养殖户老米说。

  记者在河北采访得知,河北省整规办今年曾查处河北新乐市东张村私宰病死猪100多头,注水肉1500多斤。

  6月23日,河北邯郸商务局介绍,去年他们曾收缴注水肉、病害肉、私屠滥宰肉品16000公斤。

  尽管今年养猪行情不错,但记者发现,人们还是不愿意饲养。老袁分析,去年病死猪不少,人们形成了恐慌心理,怕彻底赔钱。

  为此养殖户向记者提出:“国家能否出台生猪疫病保险?并能否像小麦、水稻一样,给予猪只一个最低收购保护价?”

  对上述问题,贾幼陵6月中旬向本报表示,财政部正在起草和准备出台一系列政策,国务院也高度重视,采取种种保护措施和扶持政策,今后会陆续出台。

  贾幼陵表态后不久,为恢复生猪生产,6月22日,财政部出台了建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度。

  朱志刚介绍,由于我国猪只饲养多为散养,因此须通过招标方式,引入保险公司,利用利益机制,由保险公司来核实母猪数量。

  财政部门再通过国库集中支付方式,将饲养补贴直接发放到饲养户手中。目前已安排了保险政策资金65亿元,其中中央财政约38亿元。

  而对母猪饲养补贴,国家财政则依据参保母猪数量,原则按每头每年50元定额标准,对母猪饲养户给予直接补贴,增强饲养户抵御成本上涨风险能力。

  但是,“保险和补贴一定要落实到个人,不给补贴不会有人再喂猪。”养殖户老米说。

  屠宰户老袁同时告诉记者,即使出台了母猪病险政策,市场价格也难以控制。今年毛猪收购价能卖到7元,明年又兴许到了2元,后年猪肉价格又可能卖到每斤10.3~10.4元,“价格特别不稳定,如果有一个最低收购保护价养殖户心里就更踏实了。”他说。

  “我记得有一年,生猪价格太低时,财政一头猪补贴了105元,我们运到北京大红门肉联厂,100头猪光补贴就1万多块。国家发到肉联厂,肉联厂又发到我们猪贩子身上。”老袁回忆说。

  卖猪难

  虽然大型肉联厂通过国家补贴等措施,保持了猪肉供应的稳定,并且稳住了部分猪农的利益,但是绝大部分的猪农没有机会将猪卖到肉联厂,等待他们的是散落在各个村的“猪经纪”。

  想要卖猪?那就找猪经纪人。猪经纪人一般由本村个体户承包,扣除承包费,其他收入归自己。

  “外地猪贩子,只有经过猪经纪人,才能找到我们。贩子买猪,给经纪人每头小猪5元钱,成猪20元钱;如果收的是死猪,那么中间费用更高。”张建生告诉记者,现在活猪收购价格5.7元~5.8元/斤。

  张建生马上出栏的30头肥猪,光交易费就450元,“私自买卖不成,不认识肉联厂的人,人家不要货。”

  猪卖时,猪经纪人就在门口等着。“现在城市猪肉10.4元,我们村上10元,东亭镇11元,猪贩子收活猪每斤6元左右,山东有肉联厂直接过来拉。”说起行情,张建生如数家珍,山东的收购价格与当地价差1毛,一头猪200斤,就差20元,10头猪差200元。

  的确,记者调研发现,村民之所以不愿养猪,一是卖猪难,再就是价格浮动厉害,有的隔3~5天差0.2~0.3元钱。

  虽然这个有5000多人的大村几乎家家养猪,不过总体说,“猪行市不稳定。”老米说。

  “前年8~9月份买的仔猪每斤3.8元,养了半年后有200多斤了,等到卖肥猪时,行情就下跌了,”老米很郁闷,“卖的时候才4块多。”

  “因为行情不准,所以不能总是存猪。”老米核算:“一头猪下来要500~600斤粮食,玉米、麸子要1元多,加上小猪成本,还没有卖,就要700多元。”

  “按照今年的行情是猛然涨的,原来肥猪每斤收购要5元,现在涨到6~7元。200斤的猪卖到1000元。”老米介绍。

  不过老米也强调,虽然去年养猪赔本,但前几年还是赚,比种粮食划算。

  “昨天我收了十几头猪,外地车带上就走,”张建生说,外地车来收购,都要开检疫证。一般收购车带着检疫员来,不用拉到动检站,凭眼观就知是否有病。

  而对于肉摊老板秦改栓来说,收购价格上涨未带来猪肉热销场面,秦改栓告诉记者:“肉价实在高得离谱,没有人买啊;也许到9月份会有所回落吧。”

  秦改栓告诉记者,想要在集市上卖猪,东亭镇检疫所收取检疫费用6元,同时再缴纳20元的屠宰费。杂七杂八费用加起来,销售成本上去了。加之猪价高,十天卖不了一头猪肉,实际上不合算。

  记者在这个乡村集市肉摊前站了两个小时,果然生猪肉少有人问津。

  凭秦改栓多年经验,他告诉记者:“猪肉价格6~8元算是正常。”而目前的价格显然是他不愿意看到的。

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