比例均超六成 中部农村义务教育经费省拿大头

　　季谭

　　中部九省农村义务教育经费分担中，省级承担比例均超过60%，做到了“省拿大头”。

　　教育部日前公布的《关于对中部九省农村义务教育经费保障机制改革专项督导检查的公报》下称《公报》)显示，今年中央和省级用于春季学期免除学杂费和补助公用经费资金70.45亿元，中央47.94亿元，地方22.51亿元均已到县。

　　国家教育督导团和全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室联合组成的督查组，曾于3月初对中部河北、山西、河南等九省进行了专项督导检查。

　　“此次督查，各级政府整体来说做得较好。资金能不能到位，是省、市、县政府的事。”国家教育督导团主任郑富芝昨日告诉《第一财经日报》。

　　据督查，今年春季学期，中部地区15万所农村中小学校按新机制运行。初步测算，仅免除学杂费一项，中部地区平均每个小学生年减负180元，初中生年减负230元，比西部地区多40～50元。

　　督导检查中发现的主要问题是，部分省教师地方津补贴和“三险一金”没有到位。

　　郑富芝解释说，改革前中部地区从杂费和公用经费中用于发放教师津补贴的资金量和比例相对较高。实行新机制后，教师实际收入下降问题比西部地区更为突出。

　　“原来的地方津补贴是用杂费来收的，现在杂费不让收，就失去了来源。目前在中部地区有的地方每月实际少发200元，还有的地方每月少发400元。”郑富芝介绍。

　　同时检查发现，大部分地区农村中小学校长和财会人员还没有掌握预算编制方法。多数学校未编制2007年预算，一些地方编制的预算，存在预算收支不全、预算科目使用不当及程序不规范等现象。

　　此外还发现，教育债务比较重，对此郑富芝向记者表示，应尽快推进化解债务进程，“这些主要是当年普及九年义务教育欠下的债务，全国大概500亿元。债务包括欠建设校舍施工单位的资金以及银行贷款。”

　　另外，一些学校还存在不同程度的服务性收费和代收费。代收费如蒸饭费等，原是从办公经费中支出，但由于目前办公经费补助不足，因此学校仍在收取，郑富芝说。