走过场仍搅大局 治理商业贿赂未达预期

　　孙荣飞

　　此次《意见》明确批评一些部门最终还是搞形式主义，存在“走过场”现象。要求坚决予以纠正，必要的要进行“补课”，确保自查自纠工作不留死角

　　原本已到期结束的治理商业贿赂专项工作，因一些部门“走过场”，而未达到预期。

　　仍存“走过场”

　　近日，中央治理商业贿赂领导小组印发《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》(下称《意见》)，决定对去年启动、原计划开展一年的治理商业贿赂专项工作予以延期，强调要坚持时间服从质量、进度服从效果。

　　在去年2月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》中，曾规定从2006年第一季度开始，各主管(监管)部门要组织本行业企业事业等单位，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。

　　“之所以下发《意见》，专项工作要继续下去的一个原因是，从去年反商业贿赂情况来看，治理效果离预期还有一定差距，一些问题反而是暴露得更明显。” 一位治理商业贿赂系统人士向《第一财经日报》表示。

　　《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》曾要求，各地各部门的自查自纠工作要坚持原则，严肃对待，防止走过场。

　　但此次的《意见》明确批评一些部门最终还是搞形式主义，存在“走过场”现象。要求坚决予以纠正，必要的要进行“补课”，确保自查自纠工作不留死角。

　　《意见》强调，根据工作需要，可以适当延长自查自纠的时间。

　　注重体制改革

　　去年启动治理商业贿赂工作时，所确定的三项工作重点是：对不正当交易行为自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制。

　　“回过头来看，地方和部门更多停留于自查自纠的阶段，没有深入考虑三项工作是相互配合、整体推进的。”上述人士表示。

　　据了解，去年年中，鉴于自查自纠和长效机制这两项工作“偏软”，中央治理商业贿赂领导小组曾积极与执法部门沟通，力图通过查办商业贿赂案件来推动其他两项重点工作。

　　“可以说，去年一年的确查办和公布了一些案件，力度不可谓不大，但深层次问题还是存在。”上述人士补充说。

　　对此，《意见》明确表态，有的地区和部门提出的防治商业贿赂的措施和办法针对性、有效性不强，长效机制建设进展迟缓。

　　此次《意见》在谈及防治商业贿赂长效机制建设方面不再如前那么宽泛，而明确提出两个涉及深层次的工作重心。

　　首先是要求加快社会信用制度与企业信用服务和评价体系建设，以及加大行业自主自律，以促进市场和社会的成熟。

　　其次要求，加快推进工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等六大重点领域的管理体制改革。减少政府对微观经济活动的干预，推进政务公开公示制度。