商务部副部长称中国正在洽谈11个区域贸易安排

　　本报实习记者 卢铮

　　针对区域经济合作在全球范围内蓬勃发展的态势，商务部副部长易小准日前表示，我国将加强与世界其他国家和地区的区域经济合作，建立多个自由贸易区。目前我国正在跟亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的28个国家和地区商谈11个区域贸易安排。

　　在日前中国政府网进行的题为“中国在区域合作大趋势下的抉择和作为”的在线访谈时，易小准解释说，具体而言，目前，我们已与香港、澳门地区签署了《更紧密经贸关系安排》及补充协议；跟东盟、智利、巴基斯坦签署自贸协定；跟海湾6国、新西兰、澳大利亚、新加坡、冰岛等进行自由贸易谈判；跟印度、韩国、秘鲁开展自由贸易研究；参与亚太经合组织、亚欧会议、上海合作组织、东盟和中日韩(10+3)、东亚峰会等多个区域经济论坛；推动了包括很多与周边邻国合作的大湄公河次区域合作、大图们江合作开发等次区域合作机制的建设。

　　易小准称，中国参与区域经济合作，除贸易自由化也就是市场开放等内容外，还将包括经济贸易政策对话、贸易投资便利化和经济技术合作。

　　易小准指出，传统上，区域经济合作是指两个或者两个以上的国家或者经济体基于地缘关系的一种经济合作，比如北美自由贸易区、欧洲经济共同体等。但今天，世界上的区域经济合作已经超越了地缘的范畴，出现了很多跨区域的经济合作。他说，目前，我国选择建立自贸区的国家和地区的主要标准是政治外交良好、双方产业和进出口商品结构互补性较强等。

　　易小准同时表示，与世贸组织的谈判相比，自贸区谈判因为选择伙伴少，容易找到大家相互之间的利益共同点，所以，这种谈判能够比较快地达成协议。另外，自贸区成员相互给予的优惠条件，不必给予其他的国家和地区，使在开放市场上胆子可以更大一点。他还指出，自贸区通常都是零关税待遇，因此，会带来贸易增长；促进市场多元化，摆脱对传统市场的依赖；减少消费者的开支，增加消费者的选择；并将吸引外资，承接产业转移。

　　针对当前世界区域经济合作态势，易小准提出三大趋势：第一，目前区域贸易安排数量飞速增长。据悉，截止到2007年3月，向世贸组织通报、仍然有效的区域贸易安排有216个。第二，贸易大国带头搞区域经济合作。如美国正在积极推动建立包括南、北美洲34个国家的美洲自贸区，并跟亚洲、大洋洲、非洲的一大批国家正在谈判和签署自贸协定。第三，贸易转移效应导致区域经济集团内部贸易比重上升。

　　但他同时指出，自贸区国家对区域外的贸易伙伴提供的是一种相对比较差的待遇，这就产生了所谓的贸易转移，就是有一部分贸易会从区外转移到区内。因此，各国为了避免被排除在外，不得不参与到更多的区域经济合作中来。

　　据悉，1991年中国参加了亚太经合组织(APEC)，这是中国参加的第一个区域经济论坛，也是参与区域经济合作的开端。中国在2001年加入了《曼谷协定》(现更名为《亚太贸易协定》)是中国参与的第一个区域贸易安排。中国签署的第一个真正意义上的自贸协定是2004年11月与东盟十国签署的自贸区《货物贸易协议》。