广东收紧赴澳门签注赌城多元化压力陡增

　　田爱丽

　　《第一财经日报》记者从深圳出入境管理部门、旅行社以及邮政代办签注部门证实，广东省两星期前已开始实施限制省内居民办理赴澳门自由行签注次数、延长办证时间、停办商务签注的措施。

　　有研究博彩业的学者认为，相关政策客观上难免对澳门过热的博彩业投资有“冷却”影响，但政策的出台直接的后果是敦促澳门博彩业进行结构性调整。但广东省出入境管理部门尚未以官方渠道公布此事。

　　根据深圳出入境管理部门咨询处一位女士的说法，广东目前已停办赴澳门的商务签注。南湖国旅—西部假期旅行社一位不愿透露姓名的人士表示，由于接到上级部门的文件，现今通过旅行社办理赴澳自由行或旅游签注有三项变化：所有委托旅行社办理的赴澳门自由行签注均只能申办一次，而且每次申请要求有时间间隔；办理赴港澳自由行签注时间需十四个工作日，以往只需六天左右；另外，广东省内的出入境部门已取消加急办理港澳签注服务。

　　2006年澳门的入境旅客总数再创新高，达到2200万人次。澳门统计普查资料显示，入境旅客主要来自中国内地及香港，分别占总数的55%和32%。以个人游方式入境的内地旅客升幅11%，随团入澳旅客总数增长9%。这些旅客平均逗留时间是1.1天；留宿旅客及不过夜旅客则平均逗留1.6天和0.2天。旅客日均消费数字较2005年上升11%至1485元，其中饮食和住宿仅占非购物消费的39%及38%。

　　“对于国家规定国内公职人员不能到境外赌博，澳门特区必定完全配合及支持；相信国家定会继续全力支持澳门各方面，包括旅游业的持续健康发展。” 澳门特区行政长官何厚铧昨日在贵州访问期间被随访的澳门传媒问及上述问题时作表态。何厚铧表示，内地个人游政策实行一段时间后，在管理上做出评估、调整及适当修订，实属合理和正常。这次安排并非代表个人游完全停顿，短期内对澳门旅游业的增长虽有轻微调整，但预期不会出现倒退。假若客源持续大幅度增长，对澳门未来一两年的整体接待能力、口岸及城市基建，均会造成过大压力，包括博彩业在内的各个行业亦可能不胜负荷。

　　新安排除减轻接待压力外，个人游的调整还可推动澳门有时间和空间去开拓会展、零售及餐饮业，促使旅游业不纯粹在“量”的层面上发展，而更着重于“质”的方面。

　　澳门博彩监察协调局最新公布，澳门各种博彩项目在2007年第一季度的收入合共180多亿元澳门币，比去年同期增长43.5%。行内估算，其中大部分来自中国内地游客的贡献。不过，澳门赌台近年虽从开放前的300多台发展到目前超过3000台，但企业大幅增加赌台的背后，收益却并未相应增加。

　　目前，拉斯韦加斯已实现旅游业多元化转型，博彩业与非博彩业收入平分秋色。今夏即将开业的“威尼斯人”，除娱乐场外，投资方也着重向酒店、度假村、体育及表演等娱乐项目发展，多元化综合娱乐概念的经营模式意图明显。与之相比，澳门此前单纯依靠增加赌台、老虎机数量取胜的发展空间因投资者的不断涌入而越发有限。有研究博彩业的学者认为，广东赴澳签注政策此时调整是一个及时的信号，如能敦促相关博彩业实现结构性调整，未尝不是件好事。