自律缺位加剧恶性竞争出口企业须有游戏规则

　　记者 李晋海 陈伟忠 通讯员 王龙

　　近年来，地处西北内陆地区的宁夏回族自治区，经济保持稳定增长，国际、国内市场资源性产品需求旺盛，带动涉外经济快速发展。去年仅上半年，宁夏外贸实现出口与进口总额与2005年相比分别增长了24.1%、52.5%。而宁夏对外贸易是典型的资源、原材料产品主导型出口结构，冶金、化工、羊绒、医药等行业又是主导产业,金属镁、双氰胺、硅铁、活性炭等在全区出口贸易结构中起着举足轻重的作用。同时，宁夏也是我国乃至全球此类资源性商品的主产供应区。但是，由于宁夏出口企业缺乏行业自律与行业引导，而难以形成合力以应对对外贸易来自内、外部压力的不利影响。

　　在调查过程中，人行银川中支负责外汇管理的一位主任接受了记者的采访。据介绍，宁夏对外贸易发展受到的压力主要来自两个方面，一是各国对外贸易、政治利益驱使及

人民币升值引发的外部压力。随着我国经济的快速增长，美国、欧洲等国家对我国的贸易逆差不断扩大，致使这些国家出现对外贸易收入下降、本国涉外经济体的利润减少以及由此带来的一系列对内不利影响；各国贸易保护主义抬头，通过贸易壁垒的设置等方式来对我国的对外贸易施加压力。尤其是近两年，美国对我国出口的活性炭的

反倾销案，欧盟对我国出口的双氰胺(属于深加工产品)与硅铁、马铃薯的反倾销调查，以及欧盟对我国出口金属镁与脱水蔬菜设置非关税贸易壁垒，宁夏作为主产区，贸易环境趋于紧张，负面影响很大，出口处于不利的境地。二是同行业价格恶性竞争引发的内部压力。宁夏涉及出口同行业的企业特点是规模小而分散，而且相互之间缺乏行业自律与行业协会的监督规范。据企业反映，当市场行情看好时，同行业相互之间缺少协作联动，为求微利进行恶性的价格竞争，造成同样的产品价格下跌，企业利润随之下滑，实际是亏了同行，让国外商家赚取更高的利润。仅宁夏一家生产双氰胺的企业大户，2007年一季度因受同行业恶性竞争造成价格下拉的损失就达800万元，该企业反映如果照这样的境况，预计全年的损失将达3000万元。如此下去，宁夏全辖的损失将会更高。

　　宁夏的许多商品是国外进口的必需品，但一直以来在市场上的价格过低，加之同行业之间恶性竞争带来的价格扭曲，使得企业的利润普遍不高，国际市场竞争力、定价权也不强，宁夏涉外经济的增长空间处于缩水的境地。据了解，国外的行业协会非常注重保护同行业的共同利益，以此促进行业的不断发展。我们的企业同样需要这样一个共同维护自身利益的捍卫者。当前，不论是全球化的经济发展格局，还是区域化的经济发展趋势，企业单靠自身难以应对各种突发情况的出现，同行业之间如果缺乏联动机制，面对新势态分散行动，不但会失去利润、减少市场份额，让国外商家坐享“渔翁之利”，而且无法应对国际市场不正当贸易竞争的压力与行业风险。这就需要一个由同行业代表通过民主选举组成的公正、公平、公开的行业协会组织进行有效的预警提示与积极监督。

　　据企业反映，当前我国行业协会的现状，一是有的行业协会是带有政府色彩的组织，不是同行业之间自己推选形成的，对企业来说约束力与信服力不强，很难真正起到作用。比如硅铁，宁夏有一个小的行业协会，但是内部自律与监督不强。硅铁是高耗能的资源性产品，应当减少出口，即使出口也不应由于我们自己拉低价格，造成资源的贱卖。二是有些行业还没有行业协会，急需组织起来保护企业利益。比如主要用于医药制造原材料的双氰胺，价格好时12000元/吨。宁夏双氰胺的产量占全世界的70%，对于这样的产品应当树立自身的价格标准，由行业协会自律管理，而不应同行业相互恶性竞争。因此，企业急需行业协会发挥维护“游戏规则”的作用。

　　在调查中，有关部门和企业希望通过政府部门的沟通协调，形成一个由出口企业的同行之间自发自愿推选组成的，真正有权威、公信力、严格约束力的行业协会，来规范市场规则，发挥行业效应，为边远落后地区的涉外经济健康有序地不断发展壮大“保驾护航”。