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十堰市审计局全面开展县市区长经济责任审计（07-5-28）http://www.sina.com.cn 2007年05月28日 11:41 审计署网站
为了加强领导干部监督管理，促进依法行政、依法治国，从今年3月起，湖北省十堰市审计局结合县市区领导班子换届，对下属8个县市区中的4个（房县、竹溪县、丹江口市、茅箭区）原县市区长任期内的经济责任开展审计。目前已完成了2个项目的实施阶段。 该市委书记赵斌，市长陈天会，市委副书记、纪委书记王启泉，以及市委常委、组织部长黄国雄等领导不仅作出了具体指示，还对审计局上报的审计实施方案逐一进行审定。经济责任审计领导小组五个成员单位紧密配合，力促审计工作取得实效。组织部门审前召开被审计县市区领导座谈会，消除他们的思想顾虑；组织、纪委主要领导主持审计进点会议，被审计的县市区“四大家”一把手和延伸审计的部门单位主要领导参加了会议，作了全面动员；成立了审计工作巡视组，加强对县市区长经济责任审计工作的督导；在十堰政务网、组织部网站、经济责任审计网和被审计县市区电视台、报纸等媒体进行审前公示，接受群众监督。 为了高质量地完成审计任务，十堰市审计局认真组织，精心部署，提出了“着眼四个促进，突出四个重点”的工作模式，取得了初步效果。 一是着眼于促进县域经济社会统筹发展，突出公共财政体制建立情况的审计。重点检查预算编制和执行、预算超收收入的分配使用以及转移支付资金的管理使用情况，财政收支状况及运行质量情况，看有无财政空收空支、虚报或瞒报财政收入骗取荣誉等情况；有无擅自设立基金和行政收费项目或越权、超范围、超标准征收，加重企业和人民群众负担；有无滥用职权，随意支配财政资金，造成资金浪费的问题。 二是着眼于促进区域经济可持续发展，突出建设项目和环保资金的审计。重点检查政府投资建设项目和环保项目的决策是否符合相关法规、政策和当地实际；是否遵循民主、科学的决策程序，有无越权决策、盲目决策和个人独断的问题；查看基础设施、环境保护等财政重点支出及效果，检查有无重大损失浪费问题；审计政府负债规模、结构、偿还能力，看有无因政绩工程、形象工程给当地财政和群众带来沉重负担问题以及以牺牲环境为代价，换取短期的经济增长的问题。 三是着眼于促进社会和谐发展，突出涉农与社保等专项资金审计。检查扶贫资金的拨付、管理和使用，以及扶贫开发项目建设及专项资金效益情况；检查社保基金收入的真实完整性和支出的合法合规性，看国家惠农、社保政策是否落实到位，看有无截留、挪用或擅自改变资金用途，侵害农民利益和弱势群体的利益的问题。 四是着眼于促进树立科学的发展观，突出财政资金效益审计。通过对国有土地出让金、更新改造资金、农业综合开发资金、重点基本建设、环保资金等使用效益进行审计，重点查明财政资金管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题，评价资金使用方向是否合规、资金使用是否达到预期效果、是否兼顾了社会效益、环境效益和人民群众的利益。（刘迪和）
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