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非行盛会助推中非合作发展http://www.sina.com.cn 2007年05月28日 09:02 中国经济时报
■戴严 非洲开发银行集团理事会2007年年会5月16日至17日在上海举行。本届年会的主题是“非洲和亚洲：发展伙伴”，重点讨论非洲基础设施建设、地区一体化以及消除贫困等问题。国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。这次会议呈以下特点： 一、规格最高，规模最大 中国承办非行年会是中非关系史上的一件大事。非行于1964年成立，理事会是最高决策机构。非行现有77个成员国，其中有53个非洲成员国和24个区外成员国。中国于1985年成为非行成员。 中国人民银行行长周小川担任本届理事会主席。所有非行成员国这次都派出代表团出席本届年会。卢旺达总统卡加梅、佛得角总统皮雷斯、马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳、非洲开发银行行长卡贝鲁卡等出席。非行各成员国财政、经济、工业部长或中央银行行长以及世界银行、国际货币基金组织及其他区域、次区域开发金融机构、非政府组织代表和应邀人员超过2100人。五个未与中国建交的非洲国家也派人出席了年会。本次年会是非行历史上迄今为止规格最高、规模最大的一次盛会。 二、选择上海引人注目 本次年会选址上海引人注目，意义重大，是非行成立43年来首次走进亚洲，也是第二次在非洲大陆以外的地方举行年会。 这是继去年11月中非合作论坛北京峰会后在中国举办的又一个重要涉非国际会议，是落实中非合作论坛北京峰会的重要后续行动，表明中非正在加强互利共赢的合作关系。中非双方都高度重视这一届年会，这有助于巩固和深化中非友谊，加强中非经贸合作，促进中非新型战略合作伙伴关系的发展。 中国积极参与非行业务活动与决策，在政治上体现我国对非洲的支持，扩大了我国在非洲地区的影响，必将带动对非贸易、工程承包与咨询业务的开展。年会期间，中国向广大非洲国家展示改革开放的成就和经验，加深非洲国家对中国的了解。亚洲经济生机勃勃，中国经济高速发展，深深吸引着非洲国家。非行选择远离非洲的上海举行年会，旨在借助中国迅速发展之东风和上海举办国际会议的丰富经验。非洲国家通过这次年会进一步密切与中国的经济关系，分享中国的发展成果，借鉴中国的发展经验。 中国是世界第四大经济体，近年来非洲的经济和金融都得到稳步发展。中非关系成为世界关注的热点。非行作为非洲最大地区性政府间开发金融机构，宗旨是促进非洲成员的经济发展与社会进步。举办金融方面的会议，有利于吸引世界的目光，改善非洲的形象，使非行和整个非洲“更加引人注目”。 此外，本届年会在上海举办，由中国人民银行、上海市政府以及相关部委主办。这对上海国际金融中心建设、提高金融服务水平具有重要促进作用。 三、创新思路，互利共赢 温家宝总理在开幕式上致辞说，加强中非合作，要创新合作思路，提高合作水平，实现互利共赢。中非领导人在中非合作论坛北京峰会上曾一致赞同建立和发展政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，共同规划了今后3年中非合作的蓝图。 中国政府宣布包括扩大对非洲援助规模、免除非洲重债穷国和最不发达国家债务、向非洲开放市场、加强中非经济社会领域广泛合作等八项政策措施。中国政府将全面兑现承诺，同非洲国家共同努力落实各项政策措施。中国积极履行非洲开发银行成员国义务，并对其业务发展提供资金支持，已向非洲开发基金捐资3．14亿美元。 这次年会开辟了中非在金融领域对话合作的新平台。年会期间，国家开发银行宣布《中非发展基金组建方案》，拟定基金的初期规模为10亿美元，二期增至30亿美元，最终到50亿美元。 中国政府提出的八项举措中，还包括设立中非发展基金，目的是鼓励有能力、信誉好的企业加强与非洲经贸领域的合作。有关方面已宣布基金运作的有关安排以促进非洲的经济社会发展，提高非洲的自主发展能力。中国对非关系是公开的、开放的，中国与非洲国家的合作是南南框架下的合作，也是国际合作的一部分。中国对非洲的合作是真诚无私的，不附带任何政治条件。非洲的发展需要非洲自身努力，也需要国际社会的帮助和支持。特别是发达国家切实履行援助非洲的承诺。 会议期间，各国代表认为，最近几年非洲经济发展很快，大家最关注如何持续发展下去，使更多非洲国家早日摆脱贫困。这表明非洲发展依然任务艰巨，任重道远。 四、非洲发展前景看好 舆论认为，上海年会是非行历史上最为成功的一届，将促进中非合作全面健康发展。卡贝鲁卡行长表示，当前非中经贸领域发展呈现良好势头，非行愿做非中互利合作关系的“催化剂”。 统计显示，近年来中非贸易持续快速发展。２０００年，中非贸易额突破１００亿美元后，连续５年保持３０％以上增长。２００６年，中非贸易额达５５５亿美元。过去６年，中非贸易额增加５倍多。中国已成非洲第三大贸易伙伴，中国对非贸易对于非洲经济增长的贡献率已达２０％左右。但中国对非洲的投资在中国对外投资中不到１０％，这表明中非贸易还有广阔发展空间。预计今年中国对非洲投资将达２０亿美元。金融将是中非互利合作关系中的一个关键领域。这次年会为全方位提升中非关系创造了良机。
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