我枸杞对欧出口面临安全壁垒

　　■新闻提示：今年2月，英国食品标准局拟按照欧盟法规将枸杞列为“新资源食品”进行管理。如此规定一旦实施，今后枸杞只有通过官方严格繁杂的安全评估后方可合法进入欧盟市场，这不仅使我国枸杞对欧出口面临阻碍，而且将严重影响西部枸杞种植地区特别是宁夏自治区枸杞产业的发展和西部落后贫困地区农民的收入。为此，医保商会积极配合国家质检总局启动了紧急应对机制。目前查找有关证据和相关的跟踪工作仍在进行。

　　记者从中国医药保健品进出口商会获悉，2月8日，英国食品标准局已发出通知，如相关方近期不能提供1997年5月以前在欧盟境内曾以“一定量”的规模被食用过的证据，英国食品标准局拟按照欧盟法规将枸杞列为“新资源食品”（指新发现、新研制、新引进的无食用习惯或仅在个别地区有食用习惯的食品或食品原料）进行管理。枸杞一旦被确认为新资源食品，今后只有通过官方严格繁杂的安全评估后方可合法进入欧盟市场。

　　英拟设贸易新壁垒我枸杞对欧出口可能受阻

　　医保商会中药部主任刘张林在接受记者采访时表示，英国拟将枸杞列为新资源食品不仅使我国枸杞对欧出口面临阻碍，而且将严重影响西部枸杞种植地区特别是宁夏自治区枸杞产业的发展和西部落后贫困地区农民收入。为此，医保商会在接到通知后，已在最短时间内将上述情况报告了

　　枸杞是我国传统的中药产品，果实含有胡萝卜素、抗坏血酸等多种营养成分，具有具有滋肝补肾、抗衰老及抗癌等功效。近年来，由枸杞衍生出的产品更是深受国内外消费者的喜爱，目前我国已开发出枸杞颗粒冲剂、枸杞泡腾片、枸杞原汁、枸杞籽油、枸杞多糖、饮料、枸杞粉等十多个深加工产品，均通过了国家食品药品监督管理局审批，形成了十多个枸杞知名品牌，培育孵化出枸杞深加工企业50多家。

　　枸杞也是我国传统的出口商品，由于其独特的营养功效，近几年枸杞及其系列产品受到一向对中药持慎重态度的西方人的追捧，在欧美市场的销售量大幅增长。据悉，原先对枸杞一无所知的英国人现在已逐渐了解到，小小枸杞中的维生素C含量比橙子高，β-胡萝卜素含量比胡萝卜高，铁含量比牛排还高。因此，目前枸杞已被英国特易购(Tesco)超市作为一种保健干果介绍给了英国的广大消费者，这种对西方世界仍然陌生的水果，正悄然走入西方人的食谱和超市。据统计，去年我国枸杞出口总量达到4739吨，枸杞系列产品出口金额约为3000万美元。

　　刘张林认为，如英国一旦对枸杞实施“新资源食品”管理，不仅我国枸杞的出口将大受影响，而且这一贸易管理措施极有可能被其他国家效仿，将在我国甚至在全世界很多地区使用了上千年的中药列入“新资源产品”进行调查并实施管理，对我中药出口和中医药产业的国际化都将十分不利。为了做好“新资源食品”管理制度应对工作，防止产品和国别的连锁反应，医保商会配合商务部和国家质检总局，充分利用驻外使馆经商处地处前沿的优势，与英国食品标准局开展交涉，表达中方关注，同时积极与全欧洲中医药学会联合会联系并了解相关情况。尽管目前我方无法提供1997年5月之前向欧盟的“一定量”出口的证据，而且何谓“一定量”也只是由英方解释，但医保商会仍在协调相关省区、单位提供枸杞出口数据，争取妥善解决枸杞在英国乃至欧盟市场销售的问题，为我国传统中药产品出口清除障碍。

　　商会产地携手配合

　　积极应对新挑战作为我国枸杞原产地和主要出口地区的宁夏自治区在得知此信息后，自治区商务厅和出入境检验检疫局密切配合，采取应对措施，努力化解我国枸杞出口英国及欧盟市场面临的阻碍。

　　宁夏商务厅在认真研究欧盟新资源食品规则，明确欧盟新资源食品的相关标准的基础上，主动将相关情况向商务部和国家质检总局做了详细汇报，征询业务主管部门的应对意见和建议，并按照欧盟新资源食品规则的要求，查找1992年至1997年枸杞出口欧盟的数量。主动通过商务部与医保商会联系，加大了数据查询范围，查找出1992年至1997年期间，中国内地通过香港地区每年向英国和欧洲国家出口批量枸杞干果的事实记录。

　　另外，商务厅及时向枸杞出口企业通报欧盟新资源食品规则，要求企业积极与英国和欧盟国家的进口商沟通，做好进口商的工作，由进口商主动向英国主管部门汇报，争取理解和支持。他们还通过商务部向有枸杞出口业务的省区通报相关情况，协调应对办法，团结一致做好应对工作。

　　宁夏自治区商务厅表示，枸杞出口在英国市场突发的新情况，也对宁夏对外贸易特别是农产品出口工作提出了更高的要求。为了培育出口品牌，规范企业营销行为，为农产品出口创造更好的市场环境。商务厅近期将以宣传“宁夏枸杞”地理标志、推广枸杞系列产品品牌为重点，组织重点枸杞生产加工企业参加上海“第八届中国国际食品和饮料展览会”和德国“科隆国际食品展览会”，通过参加著名展会进一步向国外客商科学、准确地推介“宁夏枸杞”产品和品牌。

　　医保商会则表示将与英方继续保持紧密接触，争取推迟这一方案的实施，并将继续查找有关证据，开展相关的跟踪工作。