沪杭磁悬浮被叫暂停 多方争议使其命运充满变数

　　沪杭磁悬浮建设突遭寒流。

　　5月24日，上海市闵行区政府办公室有关负责人对记者证实，目前沪杭磁悬浮项目已经暂停，“主要是市里面的规划和安排，至于具体的原因目前还不清楚。”

　　沪杭磁悬浮于去年3月通过国务院批准立项，该线全长175公里，工程预算超过350亿元，时速450公里，计划于2010年前建成。

　　对此，上海市人大的一位官员在接受记者采访时表示，目前百姓比较关心磁悬浮辐射的问题，政府相关部门正在研究，这是磁悬浮暂停的原因之一。

　　分析人士认为，政府目前的态度产生了微妙的变化，这使沪杭磁悬浮的未来蒙上了一些不确定的因素。

　　遭遇“核磁共振”阻力

　　“政府信访办的有关人士在5月初告诉我们说是沪杭磁悬浮暂时停建了，这一天我们已经盼了很久。” 王霞(化名)对记者说。

　　28岁的王霞是上海闵行区莘庄镇莘城苑一名普通居民，也是一位准妈妈，从今年春节后她获悉沪杭磁悬浮将要穿过她居住的小区。3月份时，政府向他们小区展示了磁悬浮穿越小区的路线图，随后王霞和相关的小区居民就开始了不断的上访。

　　“五一”长假之后，王霞他们得知，沪杭磁悬浮项目已经暂停修建，相关的拆迁安排工作也已经暂停。

　　去年7月，由上海磁悬浮交通发展有限公司、上海市环境科学研究院和浙江省环境保护科学设计研究院编制的《沪杭磁悬浮交通工程环境影响报告书》中显示，沪杭磁悬浮将利用既有磁悬浮上海浦东机场至龙阳路线，由龙阳路站向西南延伸，经过世博园区后，穿越黄浦江直通铁路上海南站。自上海南站磁悬浮线路开始分成两路，支线向北，连接规划中的上海虹桥机场综合枢纽，而正线则通过闵行区向南，沿沪杭高速公路通往浙江的嘉兴、杭州。

　　此外，沪杭磁悬浮还将新增另一条支线，即从虹桥综合枢纽折返，在中春路地区经闵行烈士陵园西边界拐向正线。由此，沪杭磁悬浮线路自中春路附近开始将构成铁路三角区联络线。

　　如果按照上述线路施工，涉及动迁的小区众多，而闵行区将是磁悬浮建设的拆迁重点。“我们这一片很多小区，东是中春路高架，南是沪杭高速公路，北是通往松江的窄公路，上是轰隆而过的到虹桥机场航线。如今政府决定在南边沿线建设磁悬浮，实在是让我们生活在了水深火热中。”王霞对此非常焦虑。

　　更重要的是，通过在网上查资料，她发现这条磁悬浮线路还可能将对她未出生的小宝宝造成潜在的伤害。

　　据了解，在德国规定磁悬浮两侧有300米的防护带，而记者在浦东新区磁悬浮绿化带规划中看到，根据浦府(2003)82号文件，磁悬浮轨道两侧一级防护带为50米，二级防护带为100米，为实现长远安全防护，还计划拓宽到200米。

　　而目前所有经过闵行区的磁悬浮规划路线，居民的防护带只有22.5米，防护距离“缩水”严重。

　　“这还能住人吗？我们都成了‘核磁共振’小白鼠了！”王霞抱怨。

　　闵行区政府一位人士对记者透露，自从方案曝光以来，区政府的确遭到了极大的压力，每天都有无数人上访，很多时候区长都要亲自接待，今年3月份某一天上访者更是超过了5000人，这引起了市政府有关领导的关注。

　　记者从可靠渠道了解到，近日举行的上海市机关内部会议上，上海市一位高级官员对上海市区重大工程提出如下三点意见：一、要确保世博会的完工；二、各项目要量力而行；三、凡是增加社会不和谐的工程要暂停。

　　在分析人士看来，上海高层领导的这种指示预示着曾是磁悬浮计划力推者的上海政府的态度开始起了微妙变化，众多群众的频频上访也影响了政府对磁悬浮的决策。

　　对此，国家发改委交通运输司司长王庆云对本报记者表示，沪杭磁悬浮目前进入的只是工程性研究阶段，而之前国务院审批通过的仅是立项，此后还将进入工程审批和初步设计两个阶段，到底建不建还很难说，即使建设也不可能在2010年前完工。

　　此前曾一度有消息说，经过磁悬浮的地区拆迁工作要在今年年底前完成，但据记者对上海周边规划范围内一些小区居民的采访发现，原先的拆迁工作已经暂停，政府给居民的规划图也已收回，而一些原本在规划范围内停工的新建楼盘又重新开工。

　　据记者了解，上海闵行区林水美地苑此前曾因磁悬浮问题而停建，近日又重新机器轰鸣，一位销售经理告诉记者，公司已接到磁悬浮停建的通知，新楼盘将如期施工。

　　多方争议磁悬浮

　　据记者了解，磁悬浮遭遇暂停的原因不止来自于普通群众的压力，还来自于政府内部的争议。

　　“关于磁悬浮一事在人大和政协内部一直有争议。”5月23日深夜，一位上海政协委员在电话里告诉记者，部分上海的人大代表和委员对这个工程表示了不同的意见，主要原因是此工程预算为350亿元，但专家预测最终的完工将会超过400亿元。“花这么大代价上马磁悬浮值得吗？”

　　据该委员透露，年初磁悬浮有关事项曾经在人大进行讨论，部分人士对磁悬浮建成后究竟能有多大价值有不同程度的质疑，政府相关部门也仔细听取了很多人大代表的意见。“如今看来，那些意见也起了些作用。”

　　此前，在磁悬浮项目立项问题上，支持者普遍认为，沪杭磁悬浮交通工程将使上海、杭州、嘉兴实现“同城效应”，加速长三角地区城镇建设和城市化进程。

　　对此，国家发改委交通运输研究所李宏教授在接受本报记者采访时表示，目前建设沪杭磁悬浮并不切合实际，建好后的150元单程票价也不在普通公众所能接受的范围。如目前正在运营的上海浦东机场至龙阳路段磁悬浮线路，因为票价高和换乘不便导致客源稀少，每年票款只有1亿多元，收回成本也需要100年，在这种情况下根本不可能出现一些媒体渲染的沪杭“同城效应”。

　　“学术界关于磁悬浮一事一直有争议，首先投资巨大，回报却很慢；其次，它将影响全国铁路网的建设，按照国家的中长期铁路规划，如建设沪杭磁悬浮将切断未来北京至福建直通的高速铁路线路，这样必须在上海建立一个中转站来进行中转，耗资耗时；最主要的是，目前我国自主研发的磁悬浮技术还缺乏道叉技术，而这个技术在短期内难以研发出来。”李宏说。

　　此前有一种说法为，沪杭磁悬浮将采用国产技术。但据记者了解，目前，我国磁悬浮导向系统、车辆控制设备等都与国外有较大差距，因此虽然相关零部件和设备大部分在中国生产，但核心的技术还要依靠德国。

　　“据我了解，目前中德的谈判已经陷入僵局，德国人只希望中国购买其使用权，而不是拥有权。这表示沪杭磁悬浮未来还要和德国人捆绑在一起，如果我们自己不在核心技术上突破，就无法真正控制这条线路。”国家发改委交通运输研究所陈元龙告诉记者，目前中德双方的谈判毫无进展也让原先支持建设磁悬浮的官员与专家的决心开始出现动摇。

　　争议还来自浙江方面。据消息人士对记者透露，浙江政府对沪杭磁悬浮规划中的上海将机场磁悬浮快线和沪杭磁悬浮线作为一个项目持有不同意见。浙江方面认为，机场磁悬浮快线是上海自己的市政工程，不能当成沪杭磁悬浮工程的一部分，所以该部分的钱应该由上海自己出。

　　分析人士认为，以上众多原因造成了沪杭磁悬浮的被叫暂停，将来它的命运也将充满着变数。

　　而据记者了解，目前已有一套新的方案作为备选，即建立一条高速铁路，在沪杭之间仅需35分钟，这只比磁悬浮慢了几分钟，但造价要低一半以上。

　　国家