四模式拉开广州城中村改造格局

　　张艳红

　　比旧城改造远为复杂的城中村改造，也在今年年初开始，在各个区相继展开。

　　据新华社报道，去年9月，白云区槎龙城中村改造正式启动，这个将历时7年，动用2亿元的改造大计，标志着广州首批城中村改造进入实践阶段。首批改造对象包括白云区的槎龙村、棠溪村、三元里村。今年以来，城中村面积较大的海珠区、天河区也相继开始城中村改造工作。

　　相对于旧城区改造而言，城中村改造的难度有过之而无不及。除了城中村的经济结构比较复杂外，居住人群也比较混乱，绝大多数属于失地农民，在改造完成之后，还涉及就业安置的诸多问题。

　　因此，广州的城中村改造多年来始终是决策部门不敢轻易触及的雷区。不过去年7月24日，广州市建设部门首次总结、提出了广州“城中村”改造的4种模式，试图通过市政基础设施建设带动模式，按照“市政基础设施建设到哪里，‘城中村’改造到哪里；河涌整治到哪里，‘城中村’改造到哪里”的思路，进一步加强市政基础设施建设对“城中村”改造的带动作用。

　　其一是通过“白云一线”建设拉动旧村整体改造取得明显成效；天河区珠江新城猎德村结合猎德大桥建设、猎德涌整治和市政规划路建设带动旧村整体改造。

　　其二是某些“城中村”将采用整体搬迁改造模式。如萝岗区玉树、黄陂、石桥、斗园等村，通过政府统一建设农村村民公寓式住宅小区，村民补偿新旧住宅差价后整体搬迁到住宅小区，实现旧村整体搬迁改造。

　　其三是周转地块启动改造模式，如荔湾区茶胺村，通过合兴围地块的村民住宅建设启动旧村分片改造，将拆迁的村民逐步安置到分期建好的住宅中，然后再对旧村进行拆迁建设。

　　其四是滚动开发改造，如海珠区沥胺村，通过村域内片区改造建设，滚动改造旧村其他片区。