国有控股银行该承担怎样的社会责任

　　解读建行《2006年度企业社会责任报告》

　　戴磊

　　国有商业银行改革，谁是最大受益者？

　　有这样一组数据可以说明问题：中国建设银行每赚10元钱，国家得到的收益大约是8.5元；2006年，建行实现税前利润657.17亿元，国家税收相当于建行利润的43%；国家股份获得的分红约相当于建行税后利润的30%；国有股东权益增加占税后利润的40%以上。

　　国有控股银行是我国金融的骨干力量，理应承担比其他企业更多的社会责任。5月24日，该行正式向社会发布了《2006年度企业社会责任报告》，这也是我国国有控股商业银行第一份企业社会责任报告书。

　　从世界范围看，大企业都是履行和实践社会责任的标兵，譬如IBM、英特尔、思科、耐克、沃尔玛等著名跨国公司，都定期向社会公开发布企业社会责任报告。2006年3月10日，《国家电网公司2005社会责任报告》问世，这是我国中央企业发布的第一份企业社会责任报告。这一次，建行带来了长达50页的社会责任报告。阅读这份报告，我们可以看到该行成立伊始特别是上市以来履行社会责任实践和探索的轨迹，了解该行对如何肩负大型国有控股商业银行使命、努力践行社会责任的认识和思考。

　　企业利益和国家利益的统一

　　建行改制上市后，国家直接间接持股74%以上，是一家国有绝对控股、同时拥有10多万海内外投资者的公众公司。“保持企业可持续发展，为股东创造最大价值，这是我们的基本责任。”这是建行董事长郭树清走到哪里，就说到哪里的一句“建行台词”。国家是建行最大的股东，理应获得最大的利益。

　　截至去年底，建行实现国有资产增值比2005年10月公开发行时增值4337.6亿港元，增幅111%；比2003年底注资重组时增值6590亿港元，增幅395%。这些数字折射出企业的利益与国家利益的一致性。

　　然而，赚钱并不是企业发展的惟一和最高目标。作为上市的国有商业银行，一方面必须完全按照市场化原则开展经营活动；另一方面还要贯彻国家宏观调控政策，承担起推动和促进国家经济健康、稳定、快速发展的历史责任。

　　譬如，在贷款投向上，建行全力压缩产能过剩和潜在过剩行业贷款，以满足基础设施和国家战略发展的贷款需求。2006年，该行三分之二的贷款投向了基础设施、基础产业和支柱行业。在西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、建设天津滨海新区建设中，都源源不断地流淌着建行输送的金融血液。中西部地区人员机构占建行全行的1/3，实现利润只占全行的20%左右，而且其中的一些分行经济增加值还是负数，但建行并没有单纯考虑商业银行的经济效益，仍然保留了这些机构和人员，目的就是支持当地经济发展，解决就业问题，减轻地方维护稳定的压力，以实际行动推动地区经济的协调发展。

　　为大众客户提供最佳服务

　　两年前，一家国际著名咨询公司受聘对建行提供战略咨询。按这家公司测算，富裕客户和大众富裕客户对建行个人业务的利润贡献率为50%和60%，而大众客户的利润贡献率为-10%。服务价格的调整可以稍微改善一下这种状况，但是不可能完全改变这种格局。而建行则表示，绝不能把大众客户推出去，那样做不仅不符合社会利益，也不符合建行自身的长远发展要求。

　　目前，建行在同业中率先实施了零售网点改造和业务转型，对业务流程进行梳理和优化，增开大众服务窗口，实行窗口弹性排班。客户走进建行的网点，大堂经理都会及时迎上前，引导客户办理业务。在实施了转型试点的网点，目前96%的客户等候时间基本控制在10分钟以内。

　　在为大众提供基本服务过程中，建行不仅考虑管理成本，更注重客户的便利和消费体验，在很多环节和业务流程上坚持提供免费服务，或者象征性地收取一些费用。建行所有网点的零钞、破钞兑换和零钞清点等服务都是免费的。办理每笔支票业务平均成本约为16.32元，但建行收取的手续费仅为0.6元。

　　2006年以来，建行推出了多种满足大众客户需求的产品和服务项目。从总行到遍布全国的13000个基层网点，所有业务条线都围绕客户、产品高效运转。客户凭建行定期、活期储蓄存折、存单，在全国任何一家建行营业网点都可以直接存取现金、转账、查询账户。客户无论身在何处，只要走进建行任何网点，就可办理人民币活期定期存款全国通存通兑业务，网上银行、20111台ATM、近1500家自助银行，初步织起了遍布全国城市的自助服务网络。

　　关注民生，热心公益

　　拥有一套住房是每一个家庭的愿望，作为首家开办住房公积金业务、最早推出个人住房贷款业务的银行，去年建行又推出了百姓购买自住住房十项贷款服务新举措。事实上，解决低收入家庭住房金融服务问题是建行多年关注和研究的重要业务方向。早在2002年10月，建行便与德国施豪银行合作，在国内推出了住房储蓄银行，面向国内中低收入家庭提供优惠住房金融服务。去年以来，建行组织专题小组研究建立和完善中低收入居民住房保障体系，探索政府、银行和个人三方共赢的住房融资新模式，面向中低收入家庭设计多种低息及组合产品。

　　中小企业和新农村建设是近两年的经济热点，建行在金融服务上为二者保驾护航。目前，在中小企业发展最快的浙江温州，平均每天有1.3家小企业获得建行近400万元的贷款支持，建行为其服务的重点客户经理超过了200人；而到2006年末，建行的三农贷款余额已达333亿元，累计发放个人农用车消费贷款8.4亿元，帮助大批农民走上了致富路。

　　在公益事业上，建行做出的表态是：积极投身公益事业，为构建和谐社会奉献力量是义不容辞的责任。于是，我们看到了重庆巫溪县建行希望小学、清华大学---中国建设银行奖学基金、下白岩布依族水居文化博物馆等一份长长的名单。

　　据介绍，1996年以来，建行员工自愿捐款成立了爱心基金，筹集资金3256万元，资助全国86所高等院校中的16203名贫困大学生，援建希望小学25所。建行还将作为合作伙伴级赞助商赞助今年10月在上海举行的2007世界夏季特殊奥林匹克运动会，支持智障人士锻炼身体，显示勇气，享受生活与友谊。建行也因其善举得到社会各界的褒奖，先后荣获关爱儿童突出贡献奖、第二届中国消除贫困特别贡献奖等多项奖誉，并作为惟一一家银行入选2006最具责任感企业。

　　在外资银行可以经营人民币业务后，越来越多的人认识到，外资银行在很多方面有优势，但它们只关注高端客户。对于普通百姓来说，中资银行、尤其是几大国有控股银行才是自己不可或缺的金融服务商。除建行外，先后上市的中行和工行也以其优异的表现实现了国有资产的增值。在履行社会责任方面，各行也是不遗余力。比如工行北京分行免费为北京市近90万离退休人员按月发放养老金，占北京市养老金业务的70%；而农行则在自己的股改进程中特别强调服务县域经济；在央行发布《关于改进个人支付结算服务的通知》后，多家银行迅速表示，将从即日起采取措施，认真落实《通知》，进一步提高银行支付结算服务效率和服务质量，妥善有效解决办理银行业务排队等候时间过长等问题。

　　今天，越来越多的商业银行已经或将要通过上市转变为公众公司。这意味着，这些银行不仅其财务指标、经营业绩将受到投资者关注，其企业文化、企业形象、企业行为也将置于公众的监督之下。所以，对竞相上市的商业银行来说，积极承担其社会责任，也是其成功转型为公众公司的重要一环。透过建行的社会责任报告，我们可以看到，中国银行业在履行社会责任上做的不懈努力。