钢市“拐点”何时而至

　　■新闻提示：6月1日起，国家将对80多种钢铁产品加征出口关税，将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率进一步提高。“狠招”的出台是否能促使钢材出口市场的“数量拐点”如期而至？国内外钢材市场关系会否趋于一个合理的区间？大部分市场分析人士认为，钢材出口调控政策的连续出台，不会使国内钢市或钢材出口市场面临“崩盘”的局面。中国钢材出口总量将会逐渐进入受控状态。

　　5月21日国家财政部宣布，自6月1日起对80多种钢铁产品加征5％至10％的出口关税；将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10％提高至15％。这一被市场称作“狠招”的出口调控政策，是最近1个多月来中国政府连续第3次出台的相关“强力”措施，也是到目前为止力度最大的一次。

　　目前市场密切关注政策效应的释放过程，特别是钢材出口市场的“数量拐点”会否“如期而至”，国内外钢材市场关系会否趋于一个合理的区间？

　　四月出口数据令人震惊“我的钢铁”咨询公司的一份报告评价4月份中国钢材出口情况时，用了“令人震惊”这个词。

　　据统计，4月份中国钢铁产品出口再一次大幅增长，创出了新的历史记录。其中钢材出口716万吨，同比增长165％；较去年12月份的历史高点555万吨，高出161万吨，增幅达到29％。前4个月，中国共出口钢材2129万吨，同比增长132％。

　　“我的钢铁”的相关报告说，“4月份中国钢铁产品的出口量是令人震惊的，超出了很多人的预期。”尽管市场人士已对4月份的出口量“打足了预测余量”，但之前市场多数人士还是将4月份出口量“定位在600万至650万吨”，实际数量“着实让人吃了一惊”。

　　出口政策框架基本成型

　　中国政府一直重申不鼓励钢铁产品过量出口，中国钢铁业以满足国内需求为主。特别是中国面临节能减排严峻形势的今天，高耗能的钢铁业同时又是一个潜在产能过剩的行业，上游铁矿石等资源进口依赖度高，以资源环境的过高代价来获取有限的出口利益，是不可持续的。

　　业界资深分析人士表示，此次“征税政策”出台之后，中国钢铁产品出口的总体政策框架体系已基本成型。

　　据分析，在出口政策的总体框架中，大部分钢铁产品出口退税率归零，表明国家不鼓励高耗能、高污染及资源类产品过度出口的坚决态度和明确定位；对80多种钢铁产品实施出口征税，是设定了钢铁出口的“成本门槛”；再加上国家近期强力推行的关停和淘汰钢铁落后产能的进程，是在生产和出口“两道闸门”上同时限制低效产品的过量释放。对高档钢铁产品和特钢品种，将适当保留出口退税，鼓励结构调整。

　　同时，国家对部分钢铁产品实施出口许可管理。在此基础上，钢材出口的预警机制将进一步完善，对钢材出口进行总体协调，把握合理节奏，以免出现国际贸易中的被动局面。

　　“市场应该有所反应了”

　　一位分析人士说，此次征税“狠招”出台后，对市场的影响应该会比较大，“市场应该有所反应了”。据他分析，随着出口成本的大幅升高，国内外钢材“价差”获利空间将会明显收缩。其结果只能是两个：要么是出口总量的下降；要么是提升出口报价。从目前的情况分析，国外一些市场虽然尚处于高位运行轨道，但进一步上行“已开始显露出疲乏的苗头”，西方国家将逐渐进入钢材需求的夏休淡季，进口热情可能下降。因此，下一步中国钢材出口出现“数量拐点”的可能性是比较大的。

　　据“我的钢铁”的相关分析，如果5月份以后中国钢材月出口量回落至500万吨的水平，那意味着后期每月将有200万吨的资源回流至国内，这些资源可能会对国内钢材市场构成压力。

　　“我的钢铁”咨询机构近日在对国内一些钢厂和钢材经销商进行调查后发现，认为螺纹钢和热轧板卷等大宗钢材品种后市可能出现盘整或价格下跌的占到了70％以上。

　　但是大部分市场分析人士认为，钢材出口调控政策的连续出台，不会使国内钢市或钢材出口市场面临“崩盘”的局面。中国钢材出口总量将会逐渐进入受控状态，但中国钢材不会“完全退出国际舞台”，目前要解决的关键问题是建立长期稳定、可持续的出口结构。出口钢材增幅的适度回落，会引发国内钢价一定的下滑，但不会出现大落或“深寒”的局面，国内钢厂的效益应该还是可以在较为稳定的轨道上运行。