上海的使命

　　上海正站在新的历史起点上，如何才能把握好率先实践科学发展观的重大机遇？这是5月24日开幕的中共上海市第九次代表大会的一个重大议题，不仅关系到上海的未来发展，对经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响，而且对全国具有重要示范作用。

　　上海市第九次党代会，是在上海改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。这次大会肩负着庄严的政治使命，这就是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，努力率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，进一步开创上海国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市建设的新局面。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央，对上海未来发展多次提出“四个率先”的明确要求。这是在全国一盘棋的整体布局下，中央赋予上海的重要历史使命，也是上海实现可持续发展的必由之路。作为中国最重要的经济和金融中心城市，上海的经济和社会发展，已经领先于全国许多省市，无论是继续带动长三角和中西部地区发展，还是积极参与经济全球化浪潮，上海都应当率先全面贯彻落实科学发展观，在可持续发展的道路上走得更好、更快。

　　率先实践科学发展观，上海要进一步加强全局观，始终把自身进步与全国发展统筹考虑。从新中国建立起，上海就是全国的工业龙头和经济中心，上海的发展也得到了从中央到各地的全力支持。作为率先加快改革开放、率先参与全球竞争的经济中心城市，上海的发展从来不是孤立的，而是基于长三角的坚实腹地，基于全中国的广阔市场，是中国融入世界经济的前沿。

　　上海的全局观，就是作为中国的上海，如何更好地发挥其改革开放排头兵的引领作用，如何进一步挖掘其灵活创新试验田的探索价值，如何继续成为推动中国持续发展的强劲

发动机。只有坚持这样的全局观，上海的发展之路才会越走越宽，上海的巨大成就才会被全国人民引以为傲，上海才能在中国构建社会主义和谐社会的伟大进程中，成为闪亮而不可或缺的一员。

　　率先实践科学发展观，上海要进一步加强民生观，始终把经济增长与社会发展统筹考虑。不能让广大人民公平分享成果的发展，绝不是科学的发展，也无法造就一个和谐社会。改革开放以来，上海代表中国率先融入世界经济浪潮，全面与国际接轨，但上海始终是社会主义中国的经济中心城市之一，因此也必须在确保经济增长的同时，急民生之所急，为人民谋福祉。

　　上海的民生观，就是作为繁荣的上海，如何更好地让广大民众公平拥有发展机会，公平分享改革成果。上海要充分利用自身强大的经济实力，建立起覆盖全体民众的社会保障体系，让大家放心生活，安心工作，敢于消费，开拓进展，率先构建起一个经济繁荣、社会发展、民生和谐的社会主义新上海，为全国其他地区的和谐社会建设做好表率，积累经验。

　　率先实践科学发展观，上海要进一步加强环保观，始终把社会发展与环境保护统筹考虑。改革开放20多年来，

中国经济获得了巨大发展，很多地方也付出了惨重的环境代价。上海作为经济实力强、思想观念开放的直辖市，更有条件在环境保护方面加大投入，做出表率，特别是在积极转变经济增长方式，率先进行技术和产业升级方面，上海潜力巨大，大有可为。

　　上海的环保观，就是如何充分利用2010年主办上海世博会的历史性契机，造就一个让生活更美好的宜居上海，一个协调经济增长、社会发展和环境保护的示范城市，一个不仅在经济指标、而且在综合测评上都可以代表中国跻身世界前列的美丽上海。这就要求上海在

城市规划上进一步更新观念，开拓思路，敢于舍弃短期的经济利益，始终着眼于长期的协调发展。

　　中国不断在进步，上海始终要发展。刚刚开幕的第九次党代会，事关上海的明天，影响中国的未来。站在世界的前沿、全国的高度，上海要继续以海纳百川的广阔胸怀，充分利用国内外的各种资源，紧紧把握新的有利时机，率先实践科学发展观，把上海建设得更美好。