中国审计报评论：加强工作指导 推动协调发展（07-5-22）

　　审计署日前下发了关于加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作的意见，对地方审计机关开展社保审计工作提出明确要求，这是审计署2005年7月银川会议后，进一步加强对地方审计机关工作指导的一项具有重要意义的创新性措施。

　　审计署作为国家最高审计机关，不仅肩负着对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督的重任，而且负有对地方审计机关进行业务指导的法定职能。为更好地发挥审计监督整体效能，推动全国审计工作全面协调发展，审计署2005年7月在银川召开的全国审计工作座谈会上，计划采取措施进一步加强对地方审计工作的指导。这些措施包括：建立重要情况通报制度；建立署领导分片联系点和调研制度；帮助地方审计机关加强法制和规范化工作；加强计划指导，促进整合审计力量等等。2006年9月，审计署在印发的《2006至2010年审计工作发展规划》中又进一步充实了加强地方审计工作指导的内容，从十个方面对审计署加强对地方审计机关的业务领导和工作指导，提出了具体的目标和措施。这次又针对地方审计机关开展社保基金审计提出了六条意见。这对于支持和促进地方审计机关发挥审计监督职能，更好地为促进地方经济发展、深化改革和社会稳定服务，以及整合审计资源、发挥审计机关的整体效能起到了非常重要的作用。

　　加强工作指导，必须坚持“依法

　　加强工作指导，有必要从审计方案等相关措施上加以指导，要为审计机关开展项目审计制定明确的总体目标、审计范围和审计重点，力争通过审计，准确把握整体情况，在揭示存在问题的同时，从体制、机制和制度等方面提出切实可行的审计建议。

　　加强工作指导，还要建立审计逐级负责和责任追究制度。为防范审计风险，要明确各级审计机关开展项目审计的程序和责任。对审计机关有关领导和工作人员在审计过程中出现漏查或瞒报重大问题的，以及违反有关审计法律法规和审计纪律的，要区分不同情况予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　加强工作指导，还需改进工作作风，深入实际，注意发现审计工作中出现的新情况、新问题，及时总结推广好的经验和做法。要加强与地方审计工作机关的沟通联系，切实掌握地方审计工作开展情况，注意抓住工作中的薄弱环节，有针对性地进行业务指导和质量检查以及相关督导工作，切实保障审计质量。