高科技园区遭遇瓶颈

　　与发达省份相比，湖南的高科技园区发展起步较晚，近年来在推进新型工业化、实现富民强省的战略指引下，湖南的高科技园区得到较快发展，成为改造传统产业、带动结构升级、推进新型工业化的强大动力，但与此同时集群效应不明显、自主创新能力不强、资金瓶颈约束明显等问题制约了园区的进一步发展。

　　缺乏产业特色与分工

　　一是产业结构趋同严重。目前湖南省各高科技园区发展的重点大部分集中在电子信息、生物医药、机电一体化、新材料等，高新技术企业在园区的集中尚停留在空间积聚的层次，没有真正形成上规模、水平高、效益好并富有生机活力的高新技术产业群，没有构建以骨干企业为核心、众多配套企业为支撑、具有较大规模竞争优势和区域特色的创新发展体系，影响了园区的良性创新循环。

　　二是重复建设严重。高科技企业彼此间缺乏合理分工与合作，导致产业发展资源(人才、技术、投资等)的分散度趋大，造成严重资源浪费。三是平台建设滞后，难以为高新技术产业集群发展提供良好的设施、制度、服务等综合环境。

　　多元化投融资体系未建立

　　目前湖南省高科技园区发展的资金主要来源于政府财政投入、企业筹资、金融机构贷款等渠道。

　　从财政投入角度看，虽然近几年总量不断增加，但相对于发展所需仍然是杯水车薪，且随财政状况好坏波动较大，缺乏整体统筹和稳定、制度化的投入计划；从银行融资角度看，由于

商业银行以安全性为第一原则，在资源配置上存在“逆向选择”问题，一般不愿意对高新技术企业融资，尤其是处于创业阶段的中小型民营科技企业，因无固定资产和有效的财产抵押，更难得到银行贷款支持；从其他渠道看，

证券市场存在“门槛”限制，私人资本追逐的是“短平快”的利益，也使得

资本市场和民间资本很难进入高新技术领域。总之，由于风险资本缺位，多元化投融资体系尚未建立，严重制约了湖南高科技园区的发展。

　　科技创新能力不足

　　从湖南省高科技园区科技创新体系的整体来看，由于企业、科技、教育、政府等各个子系统相互脱节，教育、科技、经济三大板块之间，高校、科研机构、政府与企业之间，国家部委和地方之间相互分割，导致创新资源不能得到合理配置，致使科技供给与科技需求之间，知识创新、技术创新与应用扩散之间，发挥优势与联合协作之间都存在许多问题，创新主体间的整合效率低，阻碍了高新技术产业的发展步伐，企业主要还是依赖劳动力成本低的优势组装加工业，产品以中低档为主，技术含量低，附加值低。(作者单位：湖南省财政厅)